“十三五”海南将实现社保全民覆盖 着力打造“四个社保”

南海网海口3月16日消息(南海网记者 王旭 通讯员 张江波)3月16日，记者从海南省社保工作会议上了解到，“十三五”期间，海南省社保发展将紧紧围绕全面建成小康社会战略目标，以建立更加公平更可持续的社会保障制度为牵引，从制度全覆盖向法定人群全覆盖推进，着力打造“四个社保”。

法治社保：法治轨道推进社保工作

“十三五”时期，海南省将发挥法治在社保政策制定、运行监督和经办管理中的引领和规范作用，确保始终在法治轨道上推进社保工作。

依法改革仍将是未来五年社保工作的主线。将进一步推进机关事业单位养老保险制度改革，完善职工养老保险个人账户制度，进一步健全城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制。整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实现城乡居民基本养老、基本医疗在制度、待遇上的平等和管理资源共享。

“十三五”期间，海南省还将探索建立长期护理保险制度，积极应对人口老龄化，为年老患病特别是失能老人提供更多必要的帮助。进一步完善部分行业单独参加工伤保险制度，依法保障建筑业农民工等弱势群体的参保权益。

2016年海南省将全面完成“全民参保登记计划”，比国家规定完成时限提前1年。在摸清底数的基础上，依法加大扩面工作力度，实时动态管理参保人群信息，以养老和医疗为重点，推动城乡基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，基本医疗保险覆盖全民，城镇职工失业保险、工伤保险、生育保险覆盖所有法定群体，实现各类人员公平参加社会保险，共享发展成果。

坚持法治思维，依法征缴、依法运营、依法监管，规范各项社保业务经办和社保基金运行管理。建立综合考虑收入增长、物价变动等主要因素的基本养老金正常调整机制，建立与筹资水平相适应的医疗报销比例调整机制，切实发挥社保兜底和基本保障功能。建立切实有效的社保反欺诈工作机制，严厉打击骗取社保基金违法犯罪行为，确保基金安全。

电子社保：全省实现数据集中系统统一

“十三五”时期，海南省将实施“互联网+”社保战略，积极推进“电子社保”建设，让社保服务更加便捷高效。

过去，文昌的参保人想在海口查询自己的缴费记录，这么简单的服务需求社保局都满足不了，更别提办理其他业务了。因为历史的原因，省本级、洋浦经济开发区和18个市县社保局经办业务分别使用四套信息系统，数据不能实时共享，备受诟病。

这种状况“十二五”末期已有所改变，“十三五”期间将彻底解决。2014年10月，基于“云计算”技术开发的全省统一的城镇职工社会保险信息管理系统(核三系统)在省本级上线运行，去年12月文昌试点推广，“十三五”初期将实现全省应用。

全省实现数据集中、系统统一，将为异地查询、办理社保提供便利条件。在此基础上，全省医疗结算、医保智能审核、社保关系转移、社会保险内控稽核、电子档案管理、网上经办、自助服务等功能都可以在核三系统这个基础平台上做到全省互通、资源共享，真正实现网厅一体化、业务档案一体化、业务财务一体化、查询咨询服务多样化。

贴心社保：硬件设施提档升级 创新服务模式

现在，上网已是百姓生活新常态，办理社保也可以坐在家里点点鼠标。目前，省本级、海口、三亚三个已实行网上社保申报的经办机构，有八成以上参保职工通过网上申报。

“十三五”时期，全省所有社保局都将开通网上业务，自助服务终端也将投放到全省社保经办网点，老百姓办事可以在服务大厅、网上平台、自助终端任意选择，就近办理。让老百姓在便利中，更多感受社保的“温度”。

全省社保经办机构还将通过硬件设施提档升级、创新服务模式，打造“贴心社保”服务体系。加大投入，改善经办服务场所，为老百姓办事提供温馨服务环境。在服务大厅推行“综合柜员制”服务模式，一个窗口对外，实行首问负责制、限时办结制、一次性告知制，真正做到一站式服务。

未来五年，海南省社保经办服务将融入更多的人性关怀。重视并加强基层社保服务平台建设，以社区为中心，提高社会化管理服务水平。为高龄老人、困难群体开通“绿色通道”，开展上门服务。

阳光社保：建立定期信息披露制度

公开、透明是最好的防腐剂。社保关系老百姓的切身利益，是社会关注的焦点。“十三五”时期，海南省社保经办机构将以标准化为引领，打造“阳光社保”。

“十二五”期间，国家陆续出台十余项社保标准，并正在健全社保标准体系。未来五年，海南省将以国家级标准化试点“先行城市”建设为突破口，发挥“先行城市”的示范引领作用，以点带面，全力推进全省社保经办统一业务术语、统一服务形象、统一服务流程工作。

全省社保经办机构将严格执行权力清单和责任清单，建立定期信息披露制度，自觉接受社会和群众监督，让“沉默的权力”更加公开透明。