环球医疗在陕西能“闹”出啥动静？

作者｜医观者＠汪虹

环球医疗到底是干啥的，在陕西都做了些什么？

它有没有能力激活这些日暮西山的国企医院，又能带着这些国企医院走出一条怎样的新路子？

8月5日，医观者发布了一篇题为“再见！中铁一局集团西安中心医院”的文章引起了业界不少人的反响，在大家为国企医院未来发展方向顾虑的同时，也同样有了上述的问题。

既如此，我们不妨尝试着了解一下环球医疗和它在陕西的足迹。

- 壹 -

先来了解一下环球医疗。

环球医疗全称“通用环球医疗集团有限公司”，其控股股东为中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称“通用技术集团”）。

1984年，中国环球租赁有限公司（环球医疗前身）注册成立，主营业务为租赁业务；

1998年，中国通用技术集团成立并成为中国环球租赁有限公司单一最大持股人；

2006年，公司进行改革，成为通用技术集团全资子公司，并开始专注医疗行业；

2009年，公司代理意大利某医疗设备，开始进入医疗技术服务领域；

2011年，开始从事脑卒中业务，与中美脑卒中协作组合作，开始搭建专门服务地方医院权威专家及技术提升资源平台；

2012年，环球医疗在香港注册成立；

2015年7月8日，环球医疗在香港联交所上市；

2015年，环球医疗涉足医院投资管理业务和医疗信息化服务；

按照公司的发展愿景，环球医疗是要聚焦医疗健康事业，打造国际领先的医疗健康产业集团。

但实际上，在2015年之前，环球医疗在医疗领域仅仅是涉足医疗设备和脑卒中领域，在偌大的医疗行业产业中并没有深入，也没有多大建树。

陆港医院项目鸟瞰图

直到2016年，环球医疗开始参与医院的投资管理，但这次是以环球医疗金融与技术咨询服务有限公司的身份参与其中，第一站选择了陕西西安。

2016年1月10日，环球医疗和西安交通大学第一附属医院在西安签署框架协议，合作共建国际陆港医院。

2016年8月30日，环球医疗与西安交通大学第一附属医院合作建设国际陆港医院正式签约。

2016年12月8日，西安交通大学第一附属医院国际陆港医院举行奠基仪式。

据公开信息透露，针对国际陆港医院项目，环球医疗将共计投入资金不超过20亿元，项目建成后，环球医疗将从国际陆港医院收取特许建设及经营服务费。

这一年，应该算得上环球医疗首次在西安深入涉足医疗产业。包括在陕西相邻的河南郑州与郑州大学第二附属医院合作共建国际空港医院，也发生在同年6月14日。

也正是这一年，环球医疗以社会资本的名义参与到了公立医院的改革中来。

- 贰 -

再来聊一聊环球医疗是如何进入承接国企医院剥离的大潮中来的。

2016年9月，国务院发布《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》要求：对国企办医疗实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离，2018年年底前完成企业办医疗等的移交改制或集中管理工作。

但医观者了解到，这个过程是比较复杂且漫长的，这直接导致了剥离企业医院的进程和预期之间产生了很大的差距。

正因此，国务院国资委不得不在时间上重新做出调整，把企业医院的剥离大限从原定的2018年底延后到2021年，增加了三年“缓冲期”。

虽然，国务院国资委在时限上做出了很大的让步，但其决心丝毫未减。

根据国资委、发改委和财政部联合刊发的8号文件，按照相关要求，母体企业从2019年起不得以任何方式向医疗机构提供补贴。这意味着，国企医院在此前享受母体国企的“输血性补贴”从2018年年底开始被彻底切断。

俗话说：“上帝为你关上了一扇门，必将为你打开一扇窗”。这句话用在国企医院剥离的事情上也同样适用。

为保证企业医院改革顺利完成，2018年7月，国家又发布《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》，明确华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新等6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合，为企业医院改革兜底。

值得庆幸的是对于企业医院的剥离途径，国家曾给出的4种解决方案：关闭撤销、移交政府、资源整合和重组改制依然有效。

而且，在这个基础上支持这6家中央企业通过资产转让、无偿划转、托管等方式对国有企业办医疗机构进行资源整合，实现专业化运营和集中管理。

中国通用作为国务院国资委指定的六家国有资本托底平台之一，在得到这张“资格证”后，便开始快马加鞭地接触全国各地正在寻找出路的国企医院。

也就是在这之后，环球医疗与全国不少国企医院的关系也逐渐熟悉起来，当然与陕西的距离又近了一大步。

- 叁 -

2018年8月18日，环球医疗与黑龙江北大荒农垦集团总公司签署合作框架协议，启动北大荒旗下医院改革重组工作，选定后旗下部分医院先行布局规划。

2018年9月14日，环球医疗与烟台港集团有限公司签署《关于烟台海港医院重组合作协议》，由环球医疗全资子公司融慧济民以现金出资，持股65%，烟台港集团以经评估的烟台海港医院净资产出资，持股35%，双方共同成立合资公司，运营管理烟台海港医院。

2018年10月11日，环球医疗与鞍钢集团（鞍山）健康产业有限公司就鞍钢集团医疗健康产业重组改制签订框架协议。

西电集团医院

2018年12月19日，环球医疗与中国西电集团有限公司签署合作协议。双方将共同出资成立医院管理公司，环球医疗以现金出资，持股55%，西电集团以医院经营相关资产出资，持股45%，运营管理西电集团医院。

2019年1月10日，环球医疗正式接收合肥安化医院，此前环球医疗参与合肥安化医院于北京产权交易所的资产摘牌程序，并在公开征集中正式中标。

2019年1月，通用环球与中国航发西安航空发动机有限公司，正式签署合作协议。双方将共同出资成立医院管理公司，环球医疗拥有医院管理公司控股权，双方共同运营管理西安航空发动机公司医院。

2019年1月30日，环球医疗与鞍钢集团签署合作协议。双方合资成立医院运营管理公司，环球医疗以现金出资，持股51%，鞍钢集团以鞍钢总医院及鞍钢健康产业公司相关经营资产出资，持股49%。运营管理鞍钢集团总医院。

2019年1月31日，环球医疗与攀钢集团有限公司及其下属矿业公司签署正式合作协议。双方成立合资公司，环球医疗持股53.30%，攀钢集团及下属矿业公司持股46.7%，共同管理攀钢集团总医院及攀钢集团成都医院。

环球医疗与中铁国资签订合作协议

2019年2月26日，环球医疗与中铁国资资产管理有限公司签署医疗机构整合协议，就后者旗下11家医疗机构达成整合合作协议。

2019年3月19日，环球医疗与中电彩虹签订合作合同。双方约定成立一家合资公司，环球医疗持股52.63%（2.00亿元），中电彩虹以咸阳彩虹医院的全部权益出资，持股47.37%（1.80亿元）。

2019年3月28日，环球医疗与中铁国资资产管理有限公司在此前签署的整合协议基础上，进一步就中铁国资旗下中铁一局若干医疗单位资源整合项目签署正式合作协议。双方在陕西西安成立医院管理公司，环球医疗持股51%，中国中铁一局集团有限公司下属若干（5家医院）医疗单位持股49%。

参与中铁一局医疗单位资源整合的医疗单位包括：中铁一局集团西安中心医院、中铁一局集团中心医院、中铁一局集团第五工程有限公司职工医院、中铁一局集团咸阳中心医院及中铁一局集团社会事业服务第二分中心唐山医院。

2019年4月19日，环球医疗与天津国兴资本运营有限公司签署框架协议，就天津市国资委下属医疗机构统一整合发展。

陕西中医药大学附属彩虹医院揭牌

2019年4月23日，环球医疗旗下医疗机构——咸阳彩虹医院正式成为陕西中医药大学附属彩虹医院，并于当日揭牌。

2019年6月22日，通用鞍钢医院管理有限公司正式揭牌。

2019年7月22日，环球医疗与中国五矿集团有限公司（五矿资产经营管理有限公司、五矿创新投资有限公司）、中信资本控股有限公司达成合作，就五矿集团旗下若干家医院剥离承接工作，签署四方合作协议。四方在北京设立医院管理公司，运营管理中国五矿集团有限公司旗下医院，环球医疗为第一大股东。

这就是环球医疗的速度，是不是有种快到让人窒息的感觉。

环球医疗陕西省白河县卒中中心建设项目正式启动

这还不算，在这之前的2017年8月1日，环球医疗陕西省安康市脑卒中防治工程项目挂牌启动；2018年6月13日，环球医疗陕西省安康市白河县卒中防治工程项目启动。

据公开资料显示，截止2019年3月，环球医疗已收购并控股3家三甲医院和10家二级医院，总床位数超过6500张。

2017年国内大医院床位规模排行VIA：看医界

单就这个床位规模，目前已经在全国大医院床位规模排行（参照2017年数据）仅次于郑州大学第一附属医院的10000张，位居第二。

更何况，环球医疗收购和控股国企医院的步伐依然稳健且迅速，所以规模或将继续扩大。

- 肆 -

正如行业资深人士所言，其实国企医院的改制难度很大，地方政府不愿接手，国有平台挑肥拣瘦，社会资本又不被信任。颇有一种“姥姥不疼，舅舅不爱”的味道。

在改制前，绝大部分的国企医院在业务上属地卫生行政部门的管理，主要管理部门实际上是隶属母体国企，所以现实是他们不是卫生行政部门下属的事业单位，也非民营机构，本身就以一种尴尬但不失舒适的身份存在了这么多年。

由于资本天然的逐利属性让一些业内人士担忧，当前国企医院的剥离会不会沦为资本赚钱的工具。资本注入后会不会单纯的从资本运作的角度考虑投入产出比，一味地把所谓的管理理念和运作方式当做故事来讲，进而忽略了医院本身的公益属性。

业内人士提醒，投资者应该正确认识医院的本质，理解医院所承担的社会责任。然后将其先进科学的管理理念赋予医院运营，逐步带着本已原地踏步的国企医院再动起来，甚至是小跑起来。

当然，医观者认为这一点上，投资者还应该有足够的耐心，因为不可避免的是有些医院可能在较长一段时间内是无法实现质的改变，所以，投资者应当做好长期投入，甚至是亏损的准备。

- 伍 -

闻道有先后，术业有专攻。专业的事情还得专业的人来做。

医院运营和管理不像企业管理，虽然从管理的角度可以将企业的现代化管理机制引入医院管理来刺激和激活原本老旧的管理模式，但具体的管理还得交给有医院和医疗健康产业的专业化管理经验的专业人士来做。

按照官方介绍，环球医疗，专注于高速发展的中国医疗服务行业，以自身丰富的全球医疗资源和雄厚的资金实力，为医院客户提供医疗金融、医院投资管理、医疗技术及医疗信息化等为一体的综合医疗服务。

医观者查询了环球医疗近三年的业绩报告：

2016年，公司收入总额人民币27.01亿元，同比增长23.1%；利润总额人民币12.06亿元，同比增长34.0%。

2017年，公司收入总额人民币34.191亿元，同比增长26.6%；利润总额人民币15.76亿元，同比增长30.7%。

2018年，公司收入总额人民币42.97亿元，同比增长25.7%；利润总额人民币13.51亿，同比增长17.6%。

数据显示，环球医疗在2018年的医院投资管理业务里，总共实现了1.1亿元的收入。预计2019-2021年，医院投资管理业务可分别实现7.2亿元、13.1亿元、21.2亿元的收入，以及1.2亿、1.7亿和2.5亿元的毛利。

从环球医疗近三年的收入来讲，它是有这个实力来为这些国企医院托底的，但在国企医院改制的进程中，环球医疗也同样面临着众多国企医院复杂的利益之争和人事纠纷。

同样，环球医疗在陕西涉足的这７家医院也应该厘清投资者和管理者的具体工作，划清资本运作和医院本身发展之间的界限，更应该让职工明确医院未来发展的方向。

良好的资本注入、先进的管理理念、科学的运作模式、专业的医护团队、团结的工作氛围，再加上诚信、敬业、高效、创新的核心价值观。

相信环球医疗在陕西的布局会稳扎稳打，旗开得胜。

也相信环球医疗能够将日暮西山的国企医院重新带入灿烂阳光之境。

但一定不要把给这些医院“输血”最后搞成从这些医院“抽血”。

毕竟谁都不愿看到，最后落得一地鸡毛。

数据/图片来源：环球医疗官网/中国通用官网/东方财富网/金融界/亿欧网/零壹财经等