再见！中铁一局集团西安中心医院

作者 | 医观者@辛木 婷子

中铁一局集团西安中心医院近日要改名称了，就是西安市南二环东段那所医院。

虽然这是个并没怎么公开的信息，但业内人事告诉医观者，其实这个事情已经是板上钉钉了。

随后，医观者从多个渠道证实了这一说法。

- 壹 -

根据西安卫生健康委员会2019年07月24日发布的《2019年6月行政许可公告（医疗机构）》显示，西安市卫健委于2019年6月27日审批同意了中铁一局集团西安中心医院变更名称为“通用环球中铁西安医院”（市医变字（2019）第36号）。

西安市医变字（2019）第36号

这意味着中铁一局集团西安中心医院自6月27日起就更名为“通用环球中铁西安医院”。

在接受这个事实前，我们不妨先了解下中铁一局集团西安中心医院。

据官方介绍，该医院创建于1937年，随着中国铁路建设经历了天水、兰州、乌鲁木齐三次大的变迁，1991年迁至西安市南二环东段319号。

这所在西安已生存28年之久的医院，主要承担的是“城镇职工、居民医保、新型农村合作医疗定点医院”的角色，目前已发展成为一所集医疗、科研、教学、预防、保健、康复、急救为一体的综合性二级甲等医院。

简单点儿说，这医院其实就是个“职工医院”。

既然是职工医院，那么它的主体是谁？这个似乎不难理解。看医院全称的前缀就知道了。

中铁一局集团西安中心医院是隶属于中铁一局集团有限公司（以下简称“中铁一局”），中铁一局由隶属于中国中铁股份有限公司，严格意义上讲是而且是后者的全资子公司。

- 贰 -

那么为什么要改名？

医观者向来不做没有依据的揣测，尽全力给大家提供一些“干货”。

2016年9月，国务院发布《关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》要求：对国企办医疗实行分类处理，采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离，要求2018年年底前完成企业办医疗等的移交改制或集中管理工作。

中铁一局集团西安中心医院官方网站

按照这个要求，中铁一局集团西安中心医院改名势在必行。

按照这个时限，中铁一局集团西安中心医院还有一些滞后。

要知道，在规定时限内任何无法完成变革的国企医院都将会被追责，或被关闭或被拍卖，剩下的就交给政府来决定，国企医院就会失去自主权。

这个时候，形势紧迫，众多国企医院需要快速做出决定，为自己谋出路。

对于企业医院的剥离途径，国家曾给出4种方案：关闭撤销、移交政府、资源整合和重组改制。计划1/3选择关闭撤销，或转为企业内部的门诊部；1/4选择移交政府，包括移交给地方政府、政府办公立医院、地方组建的健康产业平台等；1/5选择交给国家认可的平台进行资源整合；1/6选择引进社会资本，进行改制；极个别因为承担职业病防治等特殊功能，以及特殊领域医疗保障功能的医疗机构将保留。

中铁一局集团西安中心医院何去何从，也只能从这个四个方案中做出选择。

- 叁 -

在这四种方案中：关闭撤销，意味着一切归零；移交政府，转归地方成为真正的政府办公立医院；资源整合，其实也是交给国家认可的平台来管理；重组改制，那首先得自身腰杆硬，有实力，得别人愿意跟你一起玩儿。

在这一点上，医观者觉得中石油还是比较聪明的，政策刚出来就快速成立了宝石花医疗集团，几乎接收了旗下所有医院。说白了，以前是中石油的，现在还是中石油的，只是从左手放到了右手而已。

中国通用技术集团官方网站

回到正题，中铁一局集团西安中心医院为什么要改成“通用环球中铁西安医院”？

“通用环球”全称通用环球医疗集团有限公司（以下简称“环球医疗”），2015年7月在香港联交所上市，一直有一个打造“领先的医疗健康产业集团”的梦想。

环球医疗的控股股东是中国通用技术（集团）控股有限责任公司（以下简称“通用技术集团”），通用技术集团又是由中央直接管理的国有重要骨干企业。

本来，中铁一局集团西安中心医院不管选择哪条出路都和环球医疗是八竿子打不着的事情。

为保证企业医院改革顺利完成，2018年7月，国家又发布《关于进一步推进中央企业办医疗机构深化改革有关事项的通知》，明确华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国新6家中央企业可参与国有企业办医疗机构的资源整合，为企业医院改革兜底。

这样，作为中国通用的全资子公司就有资格涉足企业医院改革并未其提供正常运营的兜底工作。

- 肆 -

2019年2月26日，环球医疗与中铁国资资产管理有限公司(以下简称“中铁国资”)签署医疗机构整合协议。

此次合作，环球医疗就中铁国资旗下11家医疗机构达成了整合合作协议，包括中铁一局集团西安中心医院、中铁一局集团中心医院、中铁一局集团社会事业服务第二分中心唐山医院、中铁一局集团第五工程有限公司职工医院、中铁一局集团咸阳中心医院、中铁二局集团第二医院、中铁三局集团中心医院、中铁五局集团杭州疗养院、中铁五局集团第二工程有限责任公司医院、中铁山桥集团医院、中铁上海局芜湖医院。

这对于环球医疗拓展西北地区医疗业务版图，进而完善在全国范围内的健康产业布局的意义不言而喻。

但资源整合，不意味着整体收购，也不代表我的就全部成你的了。

于是，约一个月后的2019年3月28日，环球医疗与中铁国资约定成立一家合资公司。

说实话，至于说这家合资公司叫啥，医观者至今查询未果。

医观者了解到，根据双方合作合同约定，合资公司的总投资额为4.6024亿元人民币。

环球医疗全资附属公司融慧济民医院投资管理(天津)有限公司以现金出资2.3472亿元人民币。

中铁国资以中国中铁一局集团有限公司下属若干医疗单位的资产（2.2552亿元人民币）出资。（实际为5家医院）

制图/医观者

参与本次中铁一局医疗单位资源整合的医疗单位包括：中铁一局集团西安中心医院、中铁一局集团中心医院、中铁一局集团第五工程有限公司职工医院、中铁一局集团咸阳中心医院及中铁一局集团社会事业服务第二分中心唐山医院。

合资公司的注册资本为2亿元人民币，将由融慧济民及中铁国资分别持股51%和49%。合资公司将取代原举办人和管理人成为中铁一局医疗单位的新举办人和管理人。

至此，中铁一局集团西安中心医院名称变更为“通用环球中铁西安医院”，似乎又觉得合情合理了。

毕竟，环球医疗拥有了对该医院的相对控股权。

- 伍 -

记得在有人在《奇葩说》里这样说过：承担责任，会让你享受到一种更高阶的幸福。

按照合资公司的规划，未来，环球医疗将通过“引资、引智、引制”持续为以上医疗机构的医疗技术水平和服务能力的提升提供支撑。而上述医疗机构也将将纳入到环球医疗紧密型医院集团体系内，进行集团化管理和协同发展，为中铁职工以及地方百姓提供更加优质的医疗服务。

一位长期从事医院运营管理的朋友告诉医观者，其实像国企医院这样的改革，不管是哪一种方式，关键的是要在变革的过程中求稳，要确保职工利益，尽可能不要出现让职工面临失业的情况。

是的，环球医疗接手了中铁一局集团西安中心医院，不仅仅是担起了国企医院剥离承接工作的一部分，也不仅仅将自己的定位为国企医院“兜底”的角色，一定要迈开步子向前走。

医院有特色，医生有技术。环球医疗如果能结合各医院的具体发展情况，进行差异化发展定位，有针对性地开展重点学科提升，或许真能够实现医院的跨越式发展。

当然了，人无远虑，必有近忧。所以，做事情既要低头做事，也要抬头看路。

虽然说，陕西省是环球医疗战略性选择的省份之一，这种模式的合作也能够在一定程度上强化公司在陕西省区域医疗投资布局的成本控制、资源共享以及战略协同，也有助于在周边地区开发更多的项目，实现区域整合与规模效益。

但医观者认为，环球医疗还应该看到西安乃至整个西北地区的医疗发展的现实情况，会对现阶段自身拥有的医院无论是医院环境，还是医疗技术方面形成不小的竞争压力，何况环球医疗还要承担着多家同类医院改制后“稳重求进”的艰巨任务。

时代在进步，你不进步，就是在退步。

如今的公立医院，不也正面临这一轮接一轮的医改吗？

在不断求新，求变的时代，医观者只能道一声：

再见！中铁一局集团西安中心医院。

加油！通用环球中铁西安医院。