社会心理学会在社会心理服务体系建设中的独特作用

摘要：社会心理服务体系建设已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要议题。我国三大国家级心理学组织在学科禀赋和组织功能上存在显著差异，但三者在社会心理服务体系建设中的功能分化尚未被系统阐明。本文提出，社会心理学会的独特贡献不在于补充个体心理健康服务供给，而在于提供一种区别于“个体心理修复”的“社会心理建设”范式。基于这一判断，本文论证社会心理学会具有“社会心态监测者”“传统文化心理转化者”“社会治理心理智库”三重不可替代功能。进而，本文从《中医药法》《基本医疗卫生与健康促进法》确立的“中西医并重”方针、“公民是自己健康的第一责任人”原则和“预防为主”方针出发，论证中医心理师在社会心理服务体系中的制度性地位，指出其以“治未病”逻辑、“躯体—情志”连续干预和文化亲和性话语，填补了现行服务体系中预防端操作主体、心身交界处服务和低求助意愿人群触及三个结构性空缺，并据此提出社会心理学会加强中医心理学研究的六条路径。社会心理学会唯有扎根中国文化、回应中国问题、服务中国人民，才能在社会心理服务体系建设中形成不可替代的学科贡献。

关键词：社会心理学会；社会心理服务体系；组织分工；功能分化；中医心理师；中西医并重；文化主体性

一、问题的提出

2026年3月，国家卫生健康委等25部门联合印发《健全社会心理服务体系和危机干预机制实施方案》（国卫医政发〔2026〕8号），明确到2030年覆盖全人群、全生命周期的社会心理服务体系和危机干预机制基本健全。这标志着我国社会心理服务正从阶段性、局部性探索升级为长期性、全域覆盖的制度性安排。党的十九大报告强调“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。《“健康中国2030”规划纲要》亦提出“加强心理健康服务体系建设和规范化管理”。政策脉络一以贯之，且逐步深化。

在这一制度性框架中，行业社会组织的角色被明确赋予。《实施方案》要求“强化部门协作和社会参与”，充分发挥心理健康服务行业组织的作用。然而，一个尚未被充分回答的问题是：我国三大国家级心理学组织——中国心理学会、中国心理卫生协会、中国社会心理学会——在社会心理服务体系建设中是否应当承担相同功能？如果不是，三者各自不可替代的核心贡献究竟是什么？

已有研究对社会心理服务的学科定位进行了深入探讨。辛自强明确提出，社会心理服务体系应定位于社会治理体系而非心理健康服务体系，主张建立“社会治理心理学”以有效衔接心理学与社会治理的应用场景。吕小康从文化主体性角度提出，社会心理服务体系建设需要利用中华优秀传统文化的自我更新能力来培育积极社会心态。钟年则从文化心理学视角提出“塘鱼兼治”理念，强调社会心理服务不应只注重个体心理，也应注重社会环境或文化对个体心理的影响。这些研究为社会心理服务的学科定位奠定了重要基础，但均未从组织分工的角度系统分析三大心理学组织的差异功能，亦未触及中医心理师在社会心理服务体系中独特地位的论证。

本文试图填补上述空白。核心论证主线是：社会心理学会在社会心理服务体系建设中的独特价值，不在于补充心理健康服务的供给缺口，而在于提供一种区别于“个体心理修复”的“社会心理建设”范式。这一范式以社会心态为对象，以文化转化为路径，以社会治理心理支持为目标，构成社会心理学会区别于其他两个学会的功能边界。在此基础上，本文进一步论证：社会心理学会应当成为推动中西医并重心理服务范式的主力学术共同体，中医心理师在社会心理服务体系中的制度化嵌入，正是这一功能定位的具体展开。

二、三大心理学组织的学科禀赋与功能分化

（一）学科禀赋差异决定功能差异

我国三大国家级心理学组织在学科禀赋上存在显著差异。中国心理学会以基础心理学研究为核心，其学科优势集中于认知心理学、实验心理学、发展与教育心理学等领域。中国心理卫生协会以心理健康与精神卫生服务为核心，其学科优势集中于临床心理学、心理治疗、危机干预等领域。中国社会心理学会则凝聚了社会学、人类学、文化学、心理学等多领域研究者，其宗旨包括推动社会心理学研究、开展国内外学术交流、编著出版社会心理学期刊和书籍、开展社会心理学咨询和服务活动、普及社会心理学知识。中国社会心理学会的学科定位是探究个体与社会环境互动的心理过程及其机制。

这种学科禀赋差异直接决定了三个学会在社会心理服务体系建设中的不同功能定位：中国心理学会可以为基础理论深化提供支撑；中国心理卫生协会可以在个体心理健康服务的专业化、规范化方面发挥引领作用；社会心理学会则应当在“社会心态”层面——即社会情绪、社会认知、社会行为倾向和社会价值观等宏观心理现象——发挥不可替代的作用。换言之，社会心理学会不应成为“第二个心理卫生协会”，而应成为社会心理服务体系中的“社会侧”供给者。

（二）社会组织属性的制度性约束

从国际经验看，职业资格管理多数由行业协会承担，而我国三大心理学组织均不完全具备“行业协会”的法律主体特点。这一制度性现实意味着，社会心理学会不宜将发展重心放在职业资格认证和行业准入管理上，而应当走一条区别于“行业协会”的差异化发展道路，即发挥“学科型社会组织”在理论研究、社会心态监测、文化心理服务、社会治理心理支持等方面的独特优势。这一判断构成本文分析社会心理学会功能定位的制度前提。

（三）社会心理学会的三重不可替代功能

基于上述分析，本文认为社会心理学会在社会心理服务体系建设中具有三个“不可替代”的独特功能。

第一，社会心态的“监测者”与“解释者”。 社会心理服务体系建设的核心目标之一是培育积极社会心态。《实施方案》明确要求“推动形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。社会心态的测量、监测和解释，需要社会心理学特有的理论工具和方法体系——社会心态的层次结构分析、群体心理的动态追踪、社会情绪的演化建模——这些都不是个体心理健康评估工具所能替代的。中国社会科学院社会学研究所社会心理学研究中心自2011年起连续主编出版“社会心态蓝皮书”——《中国社会心态研究报告》，对社会需求、幸福感、安全感、社会信任、社会情绪、社会价值观等核心维度进行年度化监测，标志着社会心态研究已进入系统化阶段。中国社会心理学会副会长王俊秀长期担任这一蓝皮书的主编，表明社会心理学会的学术力量在社会心态监测领域已经形成了持续的研究积累和智库影响力。

第二，传统文化的“心理转化者”。 构建中国特色社会心理服务体系，需要从中华优秀传统文化中发掘社会心理思想资源。吕小康提出，在社会心理服务体系建设中增强文化主体性，需要通过更为主动的文化自觉意识，利用中华优秀传统文化的自我更新能力来培育积极社会心态。从传统文化方面来说，必然要有社会心理学的角度，才能更好地利用与发挥优秀传统文化的作用。社会心理学关注个体与社会环境的互动，关注文化如何塑造心理过程和心理现象，这一学科视角对于发掘传统文化中的社会心理思想资源具有独特优势。中国社会心理学会已设有“心理分析与中国文化专业委员会”，由申荷永担任主任委员，专门从事中国传统文化与心理学的交叉研究，这为传统文化的社会心理学转化提供了组织化的学术平台。

第三，社会治理的“心理智库”。 社会心理服务的深层目标是“由心而治”——按照心理学规律开展社会治理。辛自强提出，社会心理服务体系建设的目标内涵是社会心态培育与人民心理建设，应运用心理学规律和方法实现社会的“善治”。王俊秀进一步指出，社会心理服务是法治与社会管理之外的柔性社会治理手段，旨在运用并创新各类偏向柔性化、情感化的社会治理策略，消解负性心态、培育积极心态，消除诱发社会矛盾的社会心理隐患。社会心理学会可以在社会预警指标构建、群体行为预测、政策心理效应评估等方面为政府决策提供循证依据，这是侧重于个体服务的心理卫生协会和侧重于基础研究的心理学会难以提供的智库支持。

三、社会心理学会参与社会心理服务体系建设的现状与问题

（一）实践探索

近年来，社会心理学会在社会心理服务领域已开展了一系列开创性工作。中国社会心理学会下设社会心理服务专业委员会、应用社会心理学专业委员会、心理分析与中国文化专业委员会等多个专业机构，紧密围绕社会宏观层面的心理建设问题展开学术活动。2024年在成都举办的“社会心理与社会治理论坛”，聚焦“发挥心理学在社会治理中的作用，推动新时代社会工作高质量发展”，倡导社会心理学要成为服务人民的心理学。2025年在华南师范大学举办的“高质量社会心理服务体系建设学术研讨会”，北京大学王垒教授以《中国传统文化的心理学多视角应用》为题，深入探讨如何将传统文化资源融入现代心理服务实践。首届中国文化心理学高峰论坛暨上海交通大学中国文化心理学研究院成立大会，汇聚了国家心理健康和精神卫生防治中心、中国心理学会、中国社会心理学会以及全国多所高校的研究力量，交流中华优秀传统文化与心理学、医学的融合与创新发展。

在区域协作层面，长三角三省一市社会心理学会建立了协作机制，明确学术交流、科研攻关、人才培养、社会服务四大重点合作领域，提出共建“社会心态监测与预警共同体”、共育“人才发展生态圈”、共创“社会心理服务标准与创新模式”。这些实践表明，社会心理学会正在从单纯的学术共同体向“学术—服务—智库”复合型组织转型。

（二）突出问题

尽管取得了不少成绩，但社会心理学会在体系建设中的作用发挥仍面临三个核心问题。

一是角色模糊。 在三大学会体系中，社会心理学会的独特价值尚未被社会各界充分认识，实际工作中常被等同于“又一个心理咨询行业协会”或“心理健康服务的补充力量”。这种角色模糊导致学会活动方向不够聚焦，难以形成区别于其他两个学会的品牌效应。

二是专业力量分散。 社会心理服务体系建设存在“缺专业整合、缺专业督导、缺长效机制”等问题。社会心理学会的会员分布在高校、科研机构、社会组织等多个领域，学术研究与服务实践之间的转化渠道不畅通，研究成果向服务产品的转化机制尚不健全。

三是从业人员的结构性矛盾。 社会心理服务领域面临“量质双缺”困境——既缺乏足够数量的从业人员，更缺乏能够胜任“社会心态分析”“社会治理心理支持”等高端服务的复合型人才。这一矛盾在社会心理学会的会员结构中亦有体现：擅长理论研究者多，能够将社会心理学理论转化为社会治理实践工具者少。

四、中医心理师：社会心理服务体系中一个被忽略的“中间地带”

（一）法律框架下的制度性依据

中医药法和基本医疗卫生与健康促进法确立的三重法律支柱，共同指向中医心理师参与社会心理服务体系建设的制度性地位。

《中华人民共和国中医药法》第三条明确规定：“中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫生事业中的作用。”该条同时规定“国家鼓励中医西医相互学习，相互补充，协调发展，发挥各自优势，促进中西医结合”。《基本医疗卫生与健康促进法》第九条进一步以国家基本法律的形式确认“国家大力发展中医药事业，坚持中西医并重、传承与创新相结合，发挥中医药在医疗卫生与健康事业中的独特作用”。将这一原则投射到社会心理服务领域，一个直接的推论是：社会心理服务体系建设不能只依靠西方心理学范式下的心理咨询与心理治疗，必须同时发挥中医心理学的独特作用。

《基本医疗卫生与健康促进法》第六十九条规定：“公民是自己健康的第一责任人，树立和践行对自己健康负责的健康管理理念，主动学习健康知识，提高健康素养，加强健康管理。”这一立法转向对社会心理服务体系的人才结构提出了新的要求。当公民成为自身心理健康的第一责任人时，他们需要的是能够在日常生活中自主运用的心理调适工具，而非仅仅是在“出了问题”之后才能使用的专业干预手段。中医心理师所提供的治未病服务恰恰是公民可以在日常生活中自主学习、自主运用的心理保健工具。

《基本医疗卫生与健康促进法》第六条规定：“各级人民政府应当把人民健康放在优先发展的战略地位，将健康理念融入各项政策，坚持预防为主，完善健康促进工作体系。”《实施方案》进一步明确，社会心理服务工作重心正从“事后应对”向“事前预防”延伸。然而，“预防为主”方针在社会心理服务领域的落实面临一个现实困境：现代心理咨询和心理治疗体系的学科基础是“病理导向”的——心理咨询师和心理治疗师的培养以识别和干预“心理问题”“心理障碍”为核心，其操作前提是“已经出现了需要干预的问题”。中医心理师的“治未病”定位恰恰弥合了这一张力。

（二）中医心理师的政策定位

2023年9月，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局联合发布《全国医疗服务项目技术规范（2023年版）》（国卫财务发〔2023〕27号），在“中医心理治疗”项目内涵中明确规定：“由中医心理学术机构培训并取得相应证书的中医师、护士或中医心理师完成治疗过程。”这是“中医心理师”首次进入国家医疗卫生主管部门的规范性文件。值得注意的是，《项目技术规范》对中医心理师的呈现方式是“医/护/技/中医心理师”，中医心理师并未归集于技师系列而单独列了出来。这标志着心理健康服务由过去的“心理咨询师与心理治疗师”双结构，形成为“心理咨询师、心理治疗师、中医心理师”的“品”字三结构。

然而，2026年25部门《实施方案》在人才队伍表述中列举了“精神科医师（含中医类别医师，下同）、心理治疗技师、心理咨询人员、心理健康教育教师、社会工作专业人员等多层次的心理服务专业人才队伍”，并未单独提及“中医心理师”。与此同时，《实施方案》明确要求“中医医院可合理设置心理门诊或提供心理健康服务”，并提出“弘扬中华优秀传统文化”作为拓展社会心理服务形式与内容的路径之一。这里存在一个明显的政策空白：政策把中医师“拉进”了精神科医师的队伍，把中医医院“拉进”了心理服务阵地，却没有为“中医心理师”这一已经在医疗服务规范中确立的操作岗位安排明确的社会心理服务角色。填补这个缺口，正是社会心理学会发挥智库功能的着力点。

（三）三重不可替代的独特功能

中医心理师在社会心理服务体系中的独特功能可以概括为三个层面，每一个都对应着现行服务体系中的结构性空缺。

第一，以“治未病”逻辑填补预防端的操作主体空缺。 当前社会心理服务体系的预防端，主要依靠心理健康教育和社会工作来完成。但心理健康教育偏知识普及，社会工作偏资源链接，二者都无法提供一种在“未病”阶段即可介入的、有技术含量的心理调适手段。中医心理师的治未病服务——情志调摄、四诊辨识、穴位按摩、八段锦导引等——不需要以“心理问题”的诊断为前提，可以在“亚健康”“情志不畅”“压力状态”等前问题阶段介入。中国中医科学院杨秋莉研究员研发的“五态心身辨识调心养身系统”，根植于《黄帝内经》智慧，包含《五态人格测验》与《五五体质测验》两个标准化测量工具，可以制定涵盖精神调养、饮食调整、生活摄生、音乐调理、药物及非药物疗法等在内的综合干预方案，真正实现“调心”与“养身”并重。杨秋莉指出，将中医“因人制宜”理念融入社会心理服务体系建设，“可有效提升社会心理服务的精准化、个性化与可持续化”，这一理念承认差异、尊重个体、注重动态调整，本质上是一种个体化、动态化的精准关怀模式，可以实现“微观施治”与“宏观布局”的有机统一。

第二，以“躯体—情志”连续干预填补心身交界处的服务空缺。 现代心理咨询和心理治疗的操作对象主要是“心理层面”——认知、情绪、行为。但大量社会心理服务的实际需求落在“躯体—情志”的交界地带：失眠、疲劳、慢性疼痛、功能性躯体不适伴随的情绪困扰。这一地带恰恰是心理咨询师和心理治疗师的盲区。中医心理师的情志疗法、中医睡眠调控技术、低阻抗意念导入疗法（TIP）等，其操作逻辑本身就是“从身体入手调心理”或“从情志入手调身体”，具有天然的跨域性。2025中国中医心理学大会强调“中医心理学在构建中国特色社会心理服务体系中的战略价值”，大会同期启动了“中医心理中国行”大型科普活动。首届中医心理临床科室规范化建设会议明确提出，要“切实发挥中医在心理健康诊疗、咨询与干预领域的独特优势，以专业化、规范化建设补齐服务短板”，并推进中医心理服务融入国家精神卫生与社会心理服务体系建设。滨州阳信县依托县中医院中医药资源优势，将“治未病”理念深度融入心理健康服务，通过中药方剂、针灸推拿、药膳调理等传统疗法，为心理疾病及心因性躯体疾病患者提供个性化诊疗方案，累计服务超300人次，患者满意度达95%以上，已开展个体咨询、团体辅导、心理筛查等多元化服务，累计完成700余名机关职工心理测评，开展12场心理健康科普活动。这一案例表明，中医心理服务在基层具有切实的可操作性和群众接受度。

第三，以文化亲和性填补“不愿意进心理咨询室”人群的服务空缺。 一个被长期忽视的事实是：在中国基层社会，大量有心理服务需求的居民，并不愿意走进“心理咨询室”或“精神科门诊”，因为这意味着承认自己有“心理问题”。但他们对“看中医”“调理身体”的接受度要高得多。中医心理师的服务以“调理”“养生”“治未病”为话语框架，以“望闻问切”为进入方式，客观上降低了求助的心理成本。杨秋莉强调，中医智慧的核心是“天人合一”的宇宙整体观与“形与神俱”的心身整体观，这种“调和致中”“治未病”以及“仁术济世”的核心理念，为社会心理服务提供了从生命整体出发、兼顾预防与调治的方法论指导。这一功能定位的社会意义在于：中医心理服务的社会功能，不仅是技术层面的，更是求助行为层面的——它以文化亲和的方式触及那些“不愿意承认自己有心理问题”的人群。

需要审慎指出的是，中医心理师的核心竞争力不在于“用中医话语做心理治疗”——那只是话语转换，不构成功能差异。其真正的不可替代性在于：它是社会心理服务体系中唯一一个以“躯体—情志连续体”为操作对象的岗位，唯一一个可以在“未病”阶段提供有技术含量的干预的岗位，也是唯一一个能够以文化亲和的方式触及低求助意愿人群的岗位。这三个“唯一”指向的是同一个判断：中医心理师填补的不是心理治疗师或心理咨询师的位置，而是它们之间的缝隙——一个在现代心理服务体系中始终存在、却始终被忽略的缝隙。

五、社会心理学会加强中医心理学研究的路径建议

社会心理学会作为凝聚社会心理学研究者的学术共同体，在加强中医心理研究方面具有独特的学科优势——它既不像中国心理学会那样以基础心理学为重心，也不像中国心理卫生协会那样以临床服务为重心，而是天然关注个体与社会文化环境的互动关系，这与中医心理学的“天人相应”“形神一体”理论框架高度契合。中国社会心理学会理事申燕同时担任山东公共卫生协会中医情志病防治专委会副会长，这种跨领域的学术身份表明，社会心理学会内部已经具备了开展中医心理研究的学术人才基础。

（一）设立中医心理学专业委员会，构建学科研究平台

目前中国社会心理学会下设理论与教学、管理心理学、应用社会心理学、文化心理学、心理健康等专业委员会，但尚未设立专门的中医心理学专业委员会。建议社会心理学会率先设立“中医心理学专业委员会”，聚焦三个核心研究方向：一是中医心理学理论体系的社会心理学阐释，将“形神一体”“天人相应”等中医核心概念转化为社会心理学的理论语言；二是中医心理技术的社会心理服务效能评估，用循证方法验证情志疗法、五态辨识等技术在社会心理服务场景中的实际效果；三是中医心理服务的社会可及性研究，分析中医心理服务在不同地域、不同人群中的接受度和可推广性。

（二）开展中医心理服务的循证研究，建立效果评估标准

当前中医心理技术在社会心理服务中的应用，面临一个关键瓶颈：缺乏系统的循证研究支撑。情志疗法、五态辨识、道家认知疗法等技术虽有丰富的临床实践经验，但在随机对照试验、系统评价等循证医学方法层面的研究积累不足。社会心理学会可以发挥其学术共同体的优势，组织跨学科研究团队，开展中医心理技术在社会心理服务场景中的效果评估研究。杨秋莉研发的“五态心身辨识调心养身系统”包含标准化测量工具，为社会心理学会开展循证研究提供了可操作的技术基础。

（三）推动“社会心理服务+中医心理”的学科交叉人才培养

汪卫东教授提出的“师承+院校+临床”三位一体人才培养模式，为中医心理师的人才培养提供了基本框架。社会心理学会可以在此基础上，增加“社会心理服务场景实践”的培养环节，使中医心理师不仅具备临床中医心理治疗能力，也具备在社区、学校、企业等社会心理服务场景中开展治未病服务的能力。首届中医心理临床科室规范化建设会议明确提出，要“以培育中医心理‘种子师资’为抓手，推进科室专业化、标准化建设，助力中医心理服务融入国家精神卫生与社会精神服务体系”。社会心理学会可以参与中医心理“种子师资”培训中的社会心理学模块设计，提供社会心态分析、社会心理服务政策、社区心理服务方法等方面的课程内容。

（四）开展中医心理服务的社会心理接受度研究

社会心理学会的核心学科优势在于研究“心理与社会的互动”。中医心理服务在社会心理服务体系中的推广，本质上是一个社会心理学问题——公众如何认知中医心理服务？中医心理服务的求助行为受到哪些社会文化因素的影响？中医心理服务的“去污名化”效应如何量化评估？这些问题需要社会心理学的理论框架和研究方法。建议社会心理学会设立专项课题，系统研究中医心理服务的社会接受度、求助行为模式和推广策略，为中医心理服务在社区和基层的推广提供循证依据。

（五）推动政策转化，将中医心理师纳入社会心理服务标准体系

社会心理学会应当发挥其智库功能，通过学术研究和政策建议，推动将中医心理师纳入社会心理服务人才队伍的政策表述。《实施方案》在人才队伍表述中已包含“中医类别医师”，但并未涵盖“中医心理师”这一独立岗位。社会心理学会可以参与制定中医心理师在社会心理服务场景中的服务规范和操作标准，推动中医心理预防服务纳入基本公共卫生服务或社会心理服务购买目录。

（六）推进“中西医并重”的心理服务范式研究

社会心理学会应当从社会心理学的学科视角，系统研究“中西医并重”方针在社会心理服务领域的具体实现路径。这一研究应当回答以下核心问题：中西方心理服务范式在理论预设、操作逻辑、效果评价标准上的本质差异是什么？如何在保持中医心理学文化主体性的同时，实现与现代心理服务体系的有机衔接？如何建立既符合中医心理学特点又具有跨文化可比性的效果评估体系？对这些问题的回答，将构成中国社会心理学自主知识体系的重要内容。

六、结语

社会心理服务体系建设是一项关乎国民心态、社会治理和国家长治久安的系统工程。在中国三大心理学组织体系中，社会心理学会因其关注个体与社会环境互动的学科禀赋，在“社会心态监测”“传统文化心理转化”“社会治理心理支持”三个方向上具有其他两个学会不可替代的独特价值。

进而，中医药法和基本医疗卫生与健康促进法确立的“中西医并重”方针、“公民是自己健康的第一责任人”原则和“预防为主”方针，共同构成了中医心理师参与社会心理服务体系建设的法理基础。中医心理师以其“治未病”的操作逻辑、“躯体—情志”连续干预的技术特征和文化亲和的服务话语，填补了现行社会心理服务体系中预防端操作主体、心身交界处服务和低求助意愿人群触及三个结构性空缺。社会心理学会应当成为推动中西医并重心理服务范式的主力学术共同体，通过设立中医心理学专业委员会、开展循证研究、推动学科交叉人才培养、研究社会接受度、推动政策转化、推进“中西医并重”心理服务范式研究，在中医心理服务的社会心理研究中发挥不可替代的学科引领作用。

正如钟年教授所言，“任何一门学科，当你关切到人民的时候，人民一定就会关切你”。社会心理学会唯有扎根中国文化、回应中国问题、服务中国人民，才能真正在社会心理服务体系建设中发挥独特作用，为培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态贡献学科力量。

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