多部门聚焦恶意投诉与“网络医闹”治理难题

好的牙·讯｜2026年9月10日，人民网观点频道发表锐评文章，聚焦恶意投诉与“网络医闹”给医疗机构带来的治理难题：国家卫生健康委办公厅、教育部办公厅、国家中医药管理局综合司、国家疾病预防控制局综合司已于2026年8月18日联合发文，公布《关于加强医院法治建设的意见》（下称《意见》），要求依法查处“暴力伤医”和“网络医闹”等案事件，维护医疗服务正常秩序；此前，2026年5月22日，国家卫生健康委等14个部门已印发《2026年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》（下称《要点》），同样提出整治相关案事件的要求。

《意见》指出，当前医院法治体系仍显薄弱，法律风险防范机制不完善。为此，国家卫健委要求到2026年底前，全国医院须有效实施涉法重大事项报告、典型案例评析、法律风险评估、年度述法等四项制度。特别是针对恶意投诉，相关部门要求纠偏部分医疗机构单纯以“零投诉”为导向的考核指标，避免出现投诉不分真伪一律追责的情况。

这种考核高压曾客观助长了“闹而获利”投机心理。前述人民网评论文章提到，恶意投诉与“网络医闹”表现为缺乏事实依据的反复缠诉，甚至通过短视频捏造“过度医疗”等谣言索要高额赔偿。文章指出，这可能导致部分医务人员为自保而采取“防御性医疗”策略（即规避纠纷而采取的保守诊疗策略），进而影响医患信任。

在地方执行层面，整治行动已铺开。2026年8月12日，四川省泸州市卫健委、市委网信办、公安局联合发文，明确界定了9类属于违法犯罪的“网络医闹”行为，包括：雇佣网络水军恶意炒作、利用AI深度伪造技术制作侵害医务人员名誉的视频、在医疗纠纷办结后仍反复线上诬告等。泸州通告明确，违反治安管理处罚法的将予以行政拘留，情节严重构成寻衅滋事罪的将依法追究刑事责任。

根据好的牙此前报道，国家市场监督管理总局已于2026年4月15日正式施行《市场监督管理投诉举报处理办法》，列明了恶意索赔和“职业碰瓷”的判定标准。此次卫健委等14部门的联合整治，标志着从市场监管到医疗行业内部的法治化防线已初步闭合。

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