江西耗材集采扩围至42种

图片来源：相关意见稿   

江西省宜春市医疗保障局于近期印发《江西省第二批医用耗材带量价格联动采购工作方案（征求意见稿）》，正式启动该省第二批医用耗材价格联动采购的意见征集工作。

根据这份征求意见稿，本次采购将直接联动全国所有省际和省级集采联盟的中选价格，涉及 冠脉介入、神经介入、消化介入、伤口护理、眼科 等多个热门领域，一共包含42种医用耗材。具体如下：

《征求意见稿》最值得关注的是其确立的 "全国最低价动态联动" 机制：当同一中选产品在全国任何省级行政区域产生新的更低带量采购中选价时，生产企业负有主动申报义务，申报时限为1个月，逾期未申报将面临相应处罚。这一机制意味着，一旦某产品在全国任一地区降价，其在江西的采购价格将自动跟进，彻底打破了区域价格壁垒。

事实上，江西在耗材价格联动方面已走在全国前列。今年2月全面落地的 第一批带量联动采购，覆盖伤口护理、神经介入等33大类高值耗材 ，最终8397个规格产品中选，协议采购量突破600万件（套），大幅降低了患者的医疗负担。

从更宏观的视角来看，江西此次政策并非孤例，而是全国耗材价格联动常态化趋势的一个缩影。目前，"全国集采成果共享" 已成为各地医保部门的共识，价格联动机制正以惊人的速度在全国范围内铺开。

近日，云南省宣布将于6月1日起执行第四批全省联盟带量联动中选结果；广东省则已于3月25日落地神经介入微导丝等四类耗材的价格联动政策。

与此同时， 挂网价格治理作为价格联动的重要补充，也在全国范围内加速推进。 黑龙江省要求企业参照天津市挂网价格高线下调非中选产品价格，江苏省则通过专项治理对拒不降价的企业实施信用惩戒。这些举措共同构建了一个 "中选价全国联动、非中选价底线约束" 的完整价格治理体系。

可以预见，随着全国统一大市场的建设，医用耗材价格的区域差异将进一步缩小，一个真正意义上的全国统一耗材价格体系正在加速形成。

从33种到42种：江西集采提速的背后逻辑

江西此次能在短短3个月内快速推出第二批集采，并非偶然，而是其创新集采模式持续深化的必然结果。

模式起源：全国首创 "市级联盟牵头" 新模式

2025年9月15日，宜春市发布《江西省医用耗材带量价格联动采购工作方案》，在全国率先探索 "市级联盟牵头、全省统一执行" 的集采新模式。

该模式有效解决了传统省级集采普遍存在的人力不足、效率不高的问题，同时保持了全省政策的统一性和执行力度，为江西集采的快速推进奠定了制度基础。

首次实践：第一批33种耗材成功落地

《方案》构建了江西省耗材价格联动的基本框架：以全国集采成果为基础，分批次、分品类推进，每批次采购周期为1年。

2026年2月，第一批带量联动采购全面落地，覆盖伤口护理、神经介入等33大类高值耗材，最终8397个规格产品中选，协议采购量突破600万件（套），大幅降低了患者的医疗负担。

机制优化："企业申报+公开征集" 确定目录

2026年4月2日发布的品种征集通知，标志着江西省第二批医用耗材带量价格联动采购工作正式进入筹备阶段。

与传统集采 "自上而下" 确定目录的方式不同，本次江西采用 "企业申报 + 公开征集" 的模式，广泛收集全国范围内已产生中选结果但江西省尚未覆盖的耗材品种信息。这种做法不仅提高了目录遴选的科学性，也充分调动了企业的积极性。

通知对申报信息提出了极为细致的要求，涵盖集采项目基本信息、全国推广进度、执行状态及本地挂网情况等多个维度，确保医保部门能够全面掌握每个品种的全国价格水平和市场供应情况。

提速密码：四步流程实现"当月启动、次月落地"

《方案》明确采用 "带量价格联动" 方式采购，第二批延续第一批 "清单形成—企业报价—需求填报—供应确认" 的四步流程。

传统省级集采从目录制定到落地执行通常需要6个月以上，而江西的带量价格联动模式通过直接复用全国集采成果，省去了招标、议价等繁琐环节，将整个周期压缩至1-2 个月。这也是短短3个月就能从第一批33种快速扩围到第二批42种的核心原因。

全国趋势：耗材价格 "一盘棋" 格局加速形成

江西的探索并非个例，事实上，这种 "全国集采成果共享" 的模式正在成为全国医用耗材集采的主流方向。

目前，"全国集采成果共享" 已成为各地医保部门的共识，价格联动机制正以惊人的速度在全国范围内铺开。就在近日，云南省宣布将于6月1日起执行第四批全省联盟带量联动中选结果；广东省则已于3月25日落地神经介入微导丝等四类耗材的价格联动政策。

与此同时，挂网价格治理作为价格联动的重要补充，也在全国范围内加速推进。黑龙江省要求企业参照天津市挂网价格高线下调非中选产品价格；江苏省则通过专项治理对拒不降价的企业实施信用惩戒。

这些举措共同构建了一个 "中选价全国联动、非中选价底线约束" 的完整价格治理体系。