守好「人生第一证」！这家地市级医院把新生儿出生「一件事」这么提质增效

你有没有发现，这几年全国政务服务最火的词，几乎都来自浙江。

从“最多跑一次”，到“一次也不用跑”，再到专治堵点的“办不成事”反映窗口，浙江用一场刀刃向内的改革，把“群众跑腿”彻底改成“数据跑路”，从一地探索变成全国标杆，甚至成为治理现代化的标志性样本。

邯郸市中心医院新生儿出生“云申领+零跑腿”，线上申领率从5%冲到92%，本质就是浙江改革在医疗领域的精准复刻。

浙江点燃了“最多跑一次”的火种，邯郸市中心医院把它变成新生儿家庭触手可及的便利。医院紧跟河北省统一部署，实现《出生医学证明》云申领+零跑腿，更好地提升群众办事便捷度、体验度、满意度，为更多新生儿开启“智”领新生，成为区域内便民惠民与政务服务提质增效的典型样本。

日前，该院产一科王晓静做客健康界直播间，以《从“奔波办”到“指尖办”，便捷云服务温暖人生“第一证”》为题，完整解读了医院从0到1搭建《出生医学证明》线上申领流程的实践经验。

明政策破难题，优服务惠民生

河北省自2024年3月启动高效办成新生儿出生“一件事”以来，省卫生健康委牵头协调相关部门召开11次工作专班会议，梳理办理条件、办理时限、法定依据、申请表单、申请材料、办理流程等，制定高效办成新生儿出生“一件事”9个事项的业务流程和办理规范。

同时，河北省卫生健康委联合省数据政务服务局、省公安厅、省疾病预防控制局、省人力资源社会保障厅、省医疗保障局、省税务局七部门印发《关于<高效出生“一件事”线上办理工作规范>的通知》。

邯郸市中心医院第一时间响应政策推进落地，在梳理传统线下办理模式时发现，这一方式存在诸多不便：

材料准备格外繁琐，需要携带新生儿父母及代办人身份证原件、复印件与授权委托书，线下办理时常出现证件忘带、材料未复印或缺少委托书等情况，群众不得不往返补全；

填写申请表也容易出错，线下需填写《出生医学证明》首次签发申请表与委托书，常出现字迹不清、涂改勾画等问题，影响表格规范使用；

身份信息核验环节等待时间长，线下提交的证件需经系统核验，各类表格材料还要逐一拍照上传，整体办理速度慢，排队耗时久；

更让家庭困扰的是多部门跑腿、耗时耗力，《出生医学证明》是落户、社保、社保卡办理的前置条件，全部手续办结需要群众在多个部门间奔波填表、提交材料，既耗费精力又增加支出。

这些痛点让出生证云申领工作的开展变得十分必要。

守初心担使命，抓落实提质效  

为构建完善的云申领全流程体系，医院首先明确了服务对象范围。

只有同时满足在本省医疗保健机构出生12 个月以内、现行婚姻内生育、父母均为本省户籍、父母双方民族一致、符合随父或随母落家庭户，且从建档到分娩完成孕早期、孕中期、入院后至少 3 次有效人脸识别的新生儿，才能享受这项联办服务。

群众申请信息提交成功后，工作人员会在河北妇幼系统上收到申请信息，并在1个工作日完成信息初审、复审、打印出证。

出生证打印完成，系统会将群众的申请信息通过省服务平台推送至对应的“户籍室”，在1-2个工作日完成新生儿落户。落户后，系统继续通过省服务平台将群众信息推送至社保中心和社保卡办理银行，在1-2个工作日完成新生儿参保和社保卡办理。

这个过程中，住院报销查询和生育津贴申报还有新生儿电子版接种证会陆续信息对接并同步显示。全部办理完结时限是5个工作日，一般2-3天完结。

为让群众顺利掌握线上申领操作，医院构建了全方位宣教服务体系。产前通过孕妇课堂，让准爸妈提前熟悉办理流程；产妇生产后，医护人员及时面对面讲解操作要点。同步发放纸质宣教手册方便随时查阅，针对有特殊需求的家庭，提供一对一专属指导。

同时，建立微信宣教群，实时解答群众疑问，借助短视频平台发布宣教视频，以线上线下相结合、刚性柔性相结合的形式，确保每一个家庭都能顺利完成申领。

在“互联网+医疗健康”的时代背景下，医院工作管理再次优化，主要体现在四个方面：

1.多重审核。提升了身份信息的准确性。从孕早期建档到孕中期，一直到住院分娩都需要宝妈人脸识别。新生儿出生后，录入分娩信息，由助产士和主任对分娩信息双核验。申领出生证时，需要父母两人人脸识别进入申请的小程序，申请成功后，再由签发人员初审、院长书记复审，双保险，确保产妇身份信息的真实性和准确性。

2.数据共享。经系统核验身份证信息，对接公安、医保数据库，确保信息真实可靠，也可以让群众避免跑腿、避免重复提交办理材料。

3.申领便捷。支持产妇随时通过扫码“河北出生一件事”二维码、或扫码河北“冀时办”政务平台提交申请。也可以微信搜索“河北出生一件事”小程序，或搜索“河北妇幼健康”公众号。如果不符合出生一件事，可以从“河北妇幼健康”公众号只申领出生证，省去线下办理《出生医学证明》的填表和等待的时间。

4.高效签发。证明打印成功后，群众领证时只需核对签字，立等可取，缩短办理时间，提升签发效率。

通过对比，医院云申领的优点显而易见：流程简，材料少，效率高，用时少。真正实现了“群众少跑腿，数据多走路”。

践改革促创新，聚经验谋长远  

此外，针对不便到院领取的家庭，医院已逐步推出“邮寄到家”服务。医院与邮政部门紧密协作，只要需要邮寄的，出生证明办理成功后，直接与邮政系统对接，系统自动派单，邮政当日取件并及时派送，真正实现了群众的足不出户。

云申领工作开展1年多以来，医院每月的线上申领率从最开始的5%已提升至92%以上，线上申领率跃升的背后是就医体验的质变：

1.管理效能有效增强。流程的规范化和标准化，提升了《出生医学证明》办理的准确性和安全性，同时为医院管理提供了更加清晰、便捷的数据追溯和监管渠道。

2.政务服务效率提升。群众相关事务办理时间由至少数十天缩短至最多5个工作日，极大节省了群众时间成本。

3.全面系统宣教管理。通过系统地、多方式、多渠道的宣教管理，提升了群众的知晓率，让更多的群众享受便利。

4.满意度提升。已有3000多个家庭享受到了便利，群众减少了抱怨，医院收获了笑脸，满意度大幅度提升。

在实践《出生医学证明》云申领，医院还得到一些经验启示：

前期要重视宣教与服务指导，工作的推广需以群众需求为核心，加强宣教、降低操作门槛，必要时提供“一对一”帮扶；中期注意信息核验，务必仔细核验身份信息和分娩信息，避免信息错误给群众造成不便；后期要定期复盘与持续改进，通过数据分析（如申领率、满意度）及时发现问题，动态调整流程细节，持续提升服务质量。

做好《出生医学证明》线上申领宣教管理服务，是完善生育服务体系的需要，也是维护公民合法权益，更是践行以人民为中心发展思想、优化政务服务效能的重要举措。

邯郸市中心医院持续深化新生儿出生“一件事” 改革，以规范化管理、专业化服务、便民化举措，守护好新生儿 “人生第一证”，不断提升群众获得感与幸福感，为区域生育服务体系完善贡献了力量。

正如王晓静总结的一句口号：出生证明云办理，少跑腿来多办事。动动手指点一点，高效办成一件事！

作者 | 王晓静 邯郸市中心医院产一科
整理 | 任帅