两会之声︱代表委员热议“AI+医疗、智慧医院建设“话题

2026年，作为“十五五”的开局之年，全国两会肩负着为“十五五”战略发展奠定基础的重要使命。

在两会期间，大数据、人工智能等成为会场内外的核心议题。

在卫生健康领域，代表们积极建言献策，围绕“县域医共体、AI安全、大数据、智慧医院建设、医院绩效管理”等议题展开深入讨论。

为此，本文将重点梳理两会期间关于“AI、大数据、医院建设”的热议内容。看看2026年两会如何定调？代表委员们主要关心的话题有哪些？

持续推动紧密型县域医共体建设

国家卫生健康委员会主任雷海潮 在十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会上介绍，提高基层医疗卫生服务能力是进一步提升我国居民健康的重要举措。

推动医疗卫生强基工程要从三个方面谋划：

持续推动紧密型县域医共体建设。 今年要实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。

进一步提升基层服务能力。三级医院帮扶二级医院，二级医院带动一级、带动基层。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。提升基层信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。

保基本服务。今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。经费提升后，基层在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面将进一步改善。

来源：人民日报

全面推广“可信数据空间”模式

全国政协委员，复旦大学上海医学院副院长朱同玉 在被问及两会建议时表示，当前医疗数据“不出院”严重制约医疗人工智能发展。

朱同玉提出构建“安全-科研-患者”三元共赢机制的解决方案，从技术、合规、患者赋权三方面发力。

在技术破局上，他建议 全面推广“可信数据空间”模式，改变“数据搬家”传统思路，推行“数据不出域，知识可流通，价值可共享”新模式。 在合规护航上，要让医院从“不敢出”转变为“合规地出”，落实最小必要原则与分级管理，引入数字合约与审计闭环，同时明确微观和宏观层面的医疗数据权属与授权机制。

来源：新京报

因地制宜,切实降低智慧医院建设成本

2026年全国两会， 全国政协委员、遵医附院党委委员、副院长傅小云 的关注焦点锁定在“智慧医院建设”上。他设想中的智慧医院，不应是昂贵设备的堆砌，而应是数据共享、技术互通、成本可控的协作网络。“打通各医院之间的数据壁垒，实现各医院数据共享，统一设备接口标准，减少重复投入，既能降低医院运营成本和患者治疗成本，也能真正推动从‘治病’为中心向‘人民健康’为中心的理念转变。”

在傅小云看来，未来医院与人民群众的健康图景，必然与大数据、智慧管理、智能健康管理深度绑定。他建议，因地制宜、精准施策，推出并完善推进智慧医院建设的相关举措，切实降低建设成本，让智慧医疗不只是一线城市和三甲医院的“专属品”，而是惠及基层、覆盖西部的“必需品”。

同时，“也要 充分发挥AI在医院精细化运营管理方面的作用 。”傅小云提出，整合分析公立医院运营数据，搭建高效的数据采集与AI分析系统，建立可复用的大数据分析模型，在绩效管理、流程优化、教学科研协同等方面提供数据支撑与智能决策建议，切实提升医院整体治理效能。

来源：人民政协网

医院绩效监测，在优化中前行

两会期间，在健康报社主办的“两会精英汇”以“绩效监测，提质控本与增效”为主题下，卫生健康领域部分全国政协委员及公立医院管理者、专家学者共同为绩效监测工作建言献策。其中 全国政协委员、中国科学技术大学党委常委、副校长、中国科大附一院（安徽省立医院）党委书记刘连新 表示，公立医院高质量发展是新时代医疗卫生事业的核心议题。一直以来，中国科大附一院（安徽省立医院）坚持以公立医院绩效监测为导向，在运营效率方面，医院注重资源消耗合理控制。强化设备采购的全生命周期管理，成立运营管理委员会，在严格控制成本、降低能耗的同时，着力满足不同层次的医疗需求。只有不断优化策略，将绩效监测融入日常管理，才能有效推动医院发展模式从规模扩张型向质量效益型转变，最终实现高质量发展。

全国政协委员、吉林大学中日联谊医院院长刘林林 表示，吉林大学中日联谊医院结合绩效监测工作导向，将院内绩效管理贯穿于医疗服务、科技创新、人才培养全流程，构建了精细化、科学化的绩效改革与监测体系，实现了医院医疗质量与运营效率双提升。医院通过常态化的绩效数据监测与分析，精准把控运营关键指标。目前，医院医疗服务占比提升40%、物耗占比累计下降37.4%、负债率降至30%以下，医护人员人均绩效显著增长，医生、护理、医技不同系列人员形成了合理的薪酬梯度。

哈尔滨医科大学附属第四医院院长刘明 表示，公立医院绩效监测工作开展以来，一直在不断细化、完善。比如，对于一些大型设备维护费用，以往粗放的管理模式下，机械性的维护保养规则很可能导致资源的浪费，应该在充分的风险评估与科学测算后，实施更有针对性且兼顾效益的维护保养方案，在保障医疗质量与安全的前提下，通过“算细账”实现资源利用效率最大化。

大连理工大学附属中心医院副院长庄熙晶 表示，当前，医院普遍存在数据不统一、信息化建设重复投入等问题，并且各类软件功能重叠、维护成本居高不下，为参评公立医院等级评审开展的数字化建设投入远超实际需求。建议相关部门从顶层设计出发，统一公立医院数字化布局、做好全流程数据治理，减少行业内无效投入，通过搭建标准化数据体系为医院减负，提升医疗卫生行业数字化建设的整体效率。

来源：健康报

“十五五”，四项攻坚、五项保障

四川省人民医院党委书记、中国科学院院士、全国人民代表杨正林 ，在两会期间回答人民网记者关于四川省医学科学院、省人民医院”十五五“安排和举措时表示，十五五期间，省人民医院将实施”四项攻坚“，实施”高层次人才印育“攻坚、”数智驱动“攻坚、”多院区一体化管理“攻坚和”风险防控“攻坚，破解制约医院高质量发展的关键瓶颈。强化”五项保障“，强化社会公益、运营管理、行政管理、后勤安全、党建引领五项保障，为医院各项工作高效有序推进、事业持续健康发展提供坚实支持和坚强保证。

来源：四川省医官方