2025年江苏推进药品器械监管改革与设备更新,重点支持县域医共体和头部医疗机构,高端医疗设备采购需求激增,CT、MRI等设备中标金额占比超60%。
2025 年,江苏正以药品医疗器械监管深层次改革与大规模设备更新行动为双轮驱动,同步推进医疗卫生强基工程与创新医疗器械成果转化攻坚,紧密型县域医共体提质扩容与基层医疗服务网底筑牢成为核心发力点。
当前,全省医疗设备更新进入政策红利密集释放期,超长期特别国债、地方政府专项债及省级财政贴息资金扶持下,县域医共体及头部医疗机构的高端化、智能化设备采购需求持续放量。
01
市 场 采 购 分 布
据众成数科统计,2025年江苏省陆续开展省卫健委牵头的大规模设备更新项目及县域医共体设备更新项目,总中标金额分别超8亿元和超51亿元。
从江苏省大规模设备更新中标的产品类型来看,MRI、CT、超声三类设备的中标规模最为突出,三者合计中标金额占比超68%。
图 1 2025年江苏省大规模设备更新各类医疗设备中标金额占比

数据来源:众成数科
而在江苏省省县域医共体的中标的各类产品中,MRI、CT、内窥镜三类医用成像器械设备在的中标规模最为突出,三者合计中标金额占比超40%。
图 2 2025年江苏省县域医共体设备更新各类医疗设备中标金额占比

数据来源:众成数科
02
热 门 领 域 市 场 竞 争
| 1、CT
2025年,江苏省大规模设备更新各排数CT的中标数量超30套。从各排数CT中标数量分布来看,128排及320排CT为代表的高端、超高端CT在江苏省大规模设备更新中有较高的优先级,合计占总中标数量75%。
图 3 2025年江苏省大规模设备更新各排数CT中标情况分布

数据来源:众成数科
从各CT品牌的中标情况来看,联影医疗、东软医疗、西门子医疗等品牌在江苏省大规模设备更新中具有较高的市场竞争力,其中联影医疗市占率超40%
图 4 2025年江苏省大规模设备更新各CT品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
2025年,江苏省县域医共体设备更新各排数CT的中标数量超90套。从各排数CT中标情况分布来看,128排及以下中高端CT在江苏省县域医共体采购中更受欢迎。
图 5 2025年江苏省县域医共体设备更新各排数CT中标情况分布

数据来源:众成数科
从 2025 年江苏省县域医共体设备更新 CT 品牌中标情况及排数分布来看,国产品牌不仅在中标数量上占据优势地位,其适配基层的兼容性设计、更低的运维成本与快速响应的本地化服务,更贴合县域医共体 “日常疾病在基层解决” 的运营场景,成为基层医疗设备更新的核心选择。
图 6 2025年江苏省县域医共体设备更新各CT品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
| 2、DR
从中标情况来看,2025年江苏省大规模设备更新各类型DR中标数量超80台;县域医共体采购各类型DR数量超120台,采购市区主要是南京市、苏州市等。
从各类型DR的中标情况分布来看,2025年江苏省大规模设备更新悬吊DR采购数量多于立柱DR,占总中标台数的80%左右。
图 7 2025年江苏省大规模设备更新各类型DR中标情况分布

数据来源:众成数科
从DR的中标品牌来看,万东、联影两大国产受市场欢迎,其中万东占据江苏省DR市场的主导地位,新东方1000FA成中标主力机型。
图 8 2025年江苏省大规模设备更新各内DR品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
而在2025年江苏省县域医共体DR采购中,悬吊DR是采购的核心,占整体中标数量的60%左右,立柱DR与其他DR形成补充,构成层次分明的采购体系。
图 9 2025年江苏省县域医共体设备更新各类型DR中标情况分布

数据来源:众成数科
从 2025 年江苏省县域医共体设备更新各 DR 品牌的中标情况来看,本次采购呈现 “国产品牌领先、多元品牌协同”的市场竞争格局。万东、联影、普爱医疗等国产品牌占据中标金额前列,国产品牌整体占据市场领先地位。
图 10 2025年江苏省县域医共体设备更新各DR品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
| 3、超声影像诊断设备
从中标情况来看,2025年江苏省大规模设备更新各类型超声影像诊断设备的中标数量超170套,采购市区主要是南京市和苏州市。2025年江苏省县域医共体设备更新各类型超声影像诊断设备的中标数量超470套,采购市区主要是南京市、南通市及连云港市等。
从2025年江苏省大规模设备更新各类型超声影像诊断设备的中标情况分布来看,全身超声影像诊断设备仍为采购主要类型,占总中标金额92%。
图 11 2025年江苏省大规模设备更新各类型超声影像诊断设备中标情况分布

数据来源:众成数科
从超声影像诊断设备的中标品牌来看,迈瑞医疗、飞利浦医疗、GE医疗等品牌市场份额较为领先,市场集中度CR3近80%。
图 12 2025年江苏省大规模设备更新各超声影像诊断设备品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
从2025年江苏省县域医共体各类型超声影像诊断设备采购的中标情况分布来看,全身超声影像诊断设备仍为采购主要类型,占总中标金额的80%左右。便携超声也取得了一定的市场份额,占总中标金额的10%左右。
图 13 2025年江苏省县域医共体更新各类型超声影像诊断设备中标情况分布

数据来源:众成数科
从 2025 年江苏省县域医共体设备更新各超声影像诊断设备品牌的中标情况来看,本次采购呈现 “国产头部引领、中外品牌协同互补、分层覆盖精准”的市场竞争格局。迈瑞、飞利浦、GE医疗等品牌均在2025年的基层超声影像诊断设备采购中取得了不小的市场份额。
图 14 2025年山东省县域医共体设备更新各超声影像诊断设备品牌市场竞争格局(按中标金额统计)

数据来源:众成数科
04
小 结
2025 年,在国家医疗卫生强基工程深入推进的大背景下,江苏省围绕 “大病在省域解决、常见病在市县解决、小病在基层解决” 的诊疗格局目标,将医疗器械产业发展与乡村医疗卫生服务能力提质提效行动深度绑定,逐步形成 “政策赋能 + 资金保障 + 需求牵引” 的发展合力。
国家层面基层医疗能力提升的导向与江苏省相关专项政策精准衔接,叠加超长期特别国债资金的有力注入,为全省医疗器械采购与产业升级提供了支撑,带动省级及县域层面医疗设备招投标活动有序开展。
紧密型县域医共体成为政策落地与设备更新的重要载体,采购需求呈现 “基层普惠全覆盖、高端诊疗补短板” 的鲜明特征:基层层面聚焦乡镇卫生院 CT、DR、彩超等设备 “应配尽配”,夯实基础诊疗装备;县域医共体牵头医院及省内高水平医院层面则集中采购CT、磁共振、DSA、内窥镜等高端、超高端诊疗设备,助力全省诊疗能力提升。
政策与采购的协同推进,既加速了优质医疗资源下沉,助力分级诊疗格局逐步形成,也推动江苏医疗设备采购向国产化、高端化方向发展,为筑牢基层医疗网底、提升全省医疗卫生服务整体效能奠定了基础。
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