浙江牵头，两大耗材集采落地

两大品类集采全面启动

图片来源：相关意见稿 心是益整理

1月8日，浙江省医保局对外公布两份省际联盟医用耗材集采文件征求意见稿，涉及周围血管介入微导管类与心脏起搏类两大品类。

据通知，浙江省牵头开展周围血管介入微导管类、心脏起搏类两大品类医用耗材大规模省际联盟集采，集采周期均为3年。首年协议采购量2026年执行，具体日期由联盟各地区确定，且年度协议采购量原则上不低于上一年实际使用量的90%。

值得注意的是，周围血管介入微导管类耗材集采联盟成员包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团等29个省市组成采购联盟。

本次集采的两类耗材均为进口主导市场。数据显示，神经介入治疗微导管、外周血管介入微导管年需求量分别为290845根和129043根；

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心脏起搏类耗材集采则联合北京、天津、河北等27个省（区、市）及新疆生产建设兵团组建采购联盟，江西、湖北、贵州三地未参与。

采购范围覆盖常规起搏类、无导线起搏类、电极导线类三大类产品，年度总需求量超26万台/根，囊括临床心脏起搏治疗全链条刚需耗材。

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本次两类耗材集采规则尽显温和，不仅推出 "首轮中选 + 再次报价增补" 双轮机制，部分品种更是只要报价不超最高有效申报价就能拟中选。

品类规则各有侧重：心脏起搏类立足产品功能差异，用基准品要求和多元规则覆盖不同企业；

周围血管介入微导管类主打价格联动与采购效率，神经介入类细分单元精准竞争，外周类简化规则加速落地。

一大亮点是，集采要求企业填报产品全成本 -- 含制造成本、税费、服务等出厂环节费用，从源头规避低价竞争导致的供应断供风险。

具体规则如下：

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集采历程回顾：从温和探索到全面深入

心脏起搏器和周围血管介入微导管，都不是集采 "新面孔"，此前均已有过集采实践。

2024年，甘肃牵头的外周血管介入类微导管集采交出亮眼成绩单：平均降幅超六成，达62.21%，覆盖24个省份，预计节约资金超10亿元。

而心脏起搏器市场，曾因高技术壁垒被外资长期垄断，国产品牌入局较晚。如今，随着国产力量崛起，企业在集采中的议价权不断提升，这条外资主导的赛道正迎来国产破局的关键期。

回看起搏器集采之路：

2019年江苏首采，15.86%的平均降幅略显温和；

2020年多地跟进集采，行业正式开启降价模式；

2024年底云南全省联盟联动集采落地，通过绑定已有中选价的规则，进一步拉平了各地的耗材价差。