地市医院“十五五”规划：将“人民至上”融入医院高质量发展的血脉

“以人民健康为中心”是“健康中国”战略的根本立场，标志着医疗卫生事业正从“以治病为中心”向全方位、全周期健康维护深刻转型。随着“十四五”规划即将收官，“十五五”时期的新篇章正在开启。对于承上启下、服务区域百姓的地市公立医院而言，新一轮发展规划不仅是规模与技术的提升，更是发展理念与价值内核的深化。当前，一种超越传统临床伦理、深度融合国家战略与人民健康的“战略导向型”医学人文模式，已成为我国医疗卫生事业的鲜明特征。将其有机融入“十五五”规划，是地市公立医院实现高质量发展的必由之路。

一、把握时代脉搏：理解战略导向型医学人文的必然逻辑

医学人文的内涵随着时代发展而不断丰富。在当代中国，它已呈现出鲜明的“战略导向型”特征——不再局限于医患个体的伦理规范，而是系统融入“健康中国2030”等国家战略，成为提升全民健康水平、保障公共卫生安全、促进社会和谐的重要支撑。这一模式强调顶层设计与整体推进，根本驱动力源于以人民为中心的国家意志。

对地市公立医院而言，把握这一逻辑具有三重意义：

第一，这是公立医院公益性的集中体现，医院一切工作都应以保障本区域群众健康权益为根本目标。

第二，这是在区域医疗中心建设中赢得主动的关键。医院发展必须与区域健康需求、疾病谱变化及公共卫生任务协同并进。

第三，这也是破解当前医疗领域难题的内在动力。无论是改善患者体验、缓解医护压力，还是构建和谐医患关系，都需要超越技术的价值引领。战略导向型医学人文恰恰提供了融合国家战略、区域责任与医院发展的价值框架。

二、聚焦实践落地：规划战略导向型人文建设的核心路径

在“十五五”规划中，地市公立医院应着力将战略导向型医学人文从理念转化为实践，重点推动以下三条路径：

路径一：主动对接区域健康战略，从“治病中心”转向“健康中心”。

规划应突破医院围墙，积极融入本地“健康城市”等总体布局，拓展疾病预防、健康促进、康复护理、安宁疗护等全链条服务。例如，可规划设立社区联动的慢性病管理项目、重点人群早期筛查计划等。同时，明确医院在公共卫生应急中的主力军定位，完善平急转换机制，切实把“人民至上、生命至上”转化为坚实的应急救治能力。

路径二：熔铸“人民至上”的价值内核，于细微处见真情。

“人民至上”既要体现在应急救治、重大保障中的全力以赴，也要融入日常服务的每一个细节。规划应着力系统提升医患沟通能力，推广叙事医学实践；发展安宁疗护、临床心理支持等人文服务；借助信息化手段优化服务流程，减少患者奔波。让宏观理念转化为诊间床前的温暖与尊重。

路径三：重塑“健康卫士”职业认同，实现价值引领与权益保障的平衡。

医务人员是人文建设的主体。规划既要弘扬职业精神、增强使命感，也要切实保障其执业权益。应明确建立体现技术劳动价值的薪酬绩效机制；依法维护医疗秩序，坚决打击涉医违法犯罪；构建清晰的职业发展路径；设立医务人员心理支持专项。推动从“要求奉献”向“保障奉献、支持奉献”转变。

三、面向“十五五”：在融合与平衡中开创发展新境界

战略导向型医学人文建设，对内凝聚医院文化，对外塑造医院公信力，是“十五五”期间核心竞争力的重要源泉。规划中需把握好以下几组关键平衡：

一是战略性与感受性的平衡。既要服务区域健康大局，也要关注每一位患者的实际体验。建议在规划中引入“患者体验评价体系”，并将其纳入科室考核范畴。

二是集体价值与个体权利的平衡。在强调整体效率的同时，必须依法保障患者知情同意权、隐私权等合法权益。可完善医院伦理委员会工作机制，探索建立患者委员会等治理参与形式。

三是弘扬奉献与保障权益的平衡。规划应体现“严管厚爱”，在高标准职业要求之外，配套切实的关怀与保障措施，着力解决医务人员的后顾之忧。

结语

“十五五”时期是地市公立医院迈向高质量发展的关键阶段。将战略导向型医学人文系统纳入规划，标志着医院发展从规模扩张走向内涵提升，从技术驱动转向“技术—人文”双轮驱动。这要求医院管理者兼具战略视野与为民情怀，确保医院发展始终沿着正确方向前进，让国家健康战略通过每一天的医疗服务，转化为百姓可感可知的温暖，真正筑牢“健康中国”的根基。