信用等级决定监管力度！民营医院“信用监管”时代大洗牌

一张信用评级证书，正在成为民营医院的"新身份证"。从明年起，深圳的社会办医疗机构将面临全新的评价体系--信用等级高的机构享受"无事不扰"，信用差的将被"重点监管"。

10月31日，深圳市卫健委正式印发《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》（下称《办法》），将于2026年1月1日起正式实施，有效期两年。

这一政策标志着深圳在医疗卫生监管领域迈出了创新的一步，对民营医疗机构实行信用分级分类管理。该举措对于其它省市民营医院运营和监管，也有很好的借鉴意义。

贯彻全会精神，创新监管手段

二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确提出"引导规范民营医院发展。创新医疗卫生监管手段"。

深圳作为国内民间资本最活跃、民营经济最发达的城市之一，社会办医是其重要的民营经济形式。

该《办法》的制定全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署。

信用评价管理办法的核心在于创新监管手段。让被监管者更清晰如何做得更好，让监管者更能有的放矢，提升监管效率。

五级评价机制，明确信用等级

《办法》规定，深圳社会办医疗机构行业信用评价采用量化评分制，赋予每个医疗机构基础分值100分，根据评价标准进行记分。

评价结果从高到低分为A、B、C、D四级，被依法依规列入严重失信主体名单的医疗机构直接评定为E级。

具体分值为：100分以上为A级，85-100分为B级，60-85分为C级，60分以下为D级。

分类评价标准，评价有的放矢

为保护公平竞争，深圳市卫健委将按照社会办医疗机构面向服务对象和医疗执业行为的不同，遵循合法性、综合性、反映性的信用标准指标设计原则，配套制定两类行业信用评价标准。

一类针对医学检验实验室和消毒供应中心，另一类针对直接向患者提供医疗服务的医疗机构。

评价规则也颇具亮点：为压实医疗机构主体责任，医疗卫生人员因违反卫生相关法律、法规、规章，受到卫生行政处罚（轻微卫生行政处罚除外）、涉医刑事处罚以及被依法依规列入严重失信主体名单的信息，将纳入其所在医疗机构的行业信用评价。

但同时，为避免重复评价，特别规定医疗机构和医疗卫生人员因同一事实产生信用信息的，医疗卫生人员的信用信息不纳入医疗机构的行业信用评价。

评价结果决定监管力度

信用评价结果不是摆设，而是实实在在与医疗机构的日常运营挂钩，也将影响到未来对民营医疗机构的监管举措。

《办法》明确规定，行业信用评价结果将依法依规运用于行政许可、财政扶持、等级评审、评优评先、日常监管等行政管理和政务服务工作中。

对A级医疗机构实行"无事不扰"监督，除开展信访投诉等案件线索调查外，原则上不主动实施现场检查，必要的检查优先采取非现场监管方式开展。

对B级医疗机构按不高于10%的比例抽查，对C级医疗机构按不低于30%的比例抽查，对D级和E级医疗机构则实行"逢检必查"监督。

所以，看似独立的信用评价，实际上将成为影响民营医院日常经营非常重要的监管举措。医院不仅需要提升自我管理，在依法合规运营的基础上，还需注重提升信用等级，才是未来应对行业政策变化和监管加码的有效路径之一。

当然，《办法》同时也规定了医疗机构的权益保障机制。医疗机构对初评结果有异议的，可在公示期满前提出异议申请并提交相关佐证材料。市、区卫生健康行政部门在收到异议申请之日起10个工作日内对异议情况进行调查核实，作出是否更正的决定。

同时，规定了医疗机构按有关规定完成信用修复的，可以提出评价记分调整申请，并明确开展行业信用评价时已经修复的信用信息不纳入评价范围，有效维护医疗机构合法权益。

深圳的创新监管模式为全国提供了可复制的宝贵经验。2025年临近尾声，深圳的民营医院正悄然准备，迎接1个月后就将开启的这场信用监管变革时代。

信用等级不再是挂在医院墙头用于宣传的一纸美誉，而民营医疗行业的信用监管时代已经到来。