上海市市长龚正对太诊医院投资受损事件的社情民意作出重要批示

上海市普陀区政协委员、中国国民党革命委员会上海市委会医卫体委员、中国外交部南南合作促进会（上海）会员、中以汇达（上海）生物科技有限公司总经理、老挝中华医疗服务业联合会执行会长、老挝磨丁太诊国际医院项目负责人兼首席科学家董寿伟博士【详见董寿伟百度百科】

2025年5月提交的社情民意《关于设立本市企业"走出去"一站式服务平台的建议》被上海市政协采用；上海市人民建议征集办采用、上海市市长龚正批示并转上海市常务副市长吴伟批阅。

材料内容中描述道："本人是中以汇达（上海）科技有限公司合伙人，根据云南省商务厅2022年版《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区联合招商专案投资合作指南》政策指引，于2023年在中国老挝磨憨-磨丁经济合作区投资了老挝磨丁太诊国际医院。但由于经营许可等问题蒙受了经济损失。在后续处置过程中，感觉本市在护航企业出海境外投资备案以及投诉服务等方面还存在短板。"，这既是建议中的描述真实案例的陈述，也是董寿伟向上海市领导提交的老挝磨丁太诊国际医院遭诈骗事件的情况反映。

2025年7月10日上午，中央委员、上海市市长龚正同志批示件转至上海市商务委员会后，上海市商委外经贸处致电董寿伟委员做了电话沟通。

**磨丁太诊国际医院申办流程与现状：**1. **招商阶段 (2022年)：** 参加云南省政府于上海进博会主办的招商会；获得云南省政府招商政策手册（**明确允许**从事辅助生殖医疗服务）。2. **考察案例 (2023年)：** 参观磨丁当地已开业的"老挝遗传生殖专科医院"（2019年开业）及某上市公司公告收购的磨丁生殖中心（**均在运营**）。3. **正式签约 (2023年)：** 与云南海诚集团全资子公司"老挝磨丁经济专区开发集团有限公司"签订投资合同（**合同许可**从事该业务）。4. **投资前审查 (2023年)：** 依据老挝《企业法》、《外国投资促进法》，通过磨丁招商局向老挝琅南塔省政府、磨丁经济特区管委会及国家计划投资部等部门提交完整项目材料（**获得审查通过**）。5. **企业设立 (2023年)：** 通过审查，成功获得老挝计划投资部及琅南塔经济特区管委会颁发的企业注册证及税务登记证（**证照包含**辅助生殖试管婴儿医疗服务、医院等6个项目）。6. **试运营许可 (2024年)：** 获得磨丁经济特区管委会及招商局许可，开展辅助生殖及干细胞医疗业务试运营（**明确许可**）。7. **问题暴露 (2024年10月-2025年5月)：** 截至2025年5月，磨丁招商局已引进13家中外辅助生殖/干细胞医院。老挝公安部于2024年10月和2025年4月两次突击查封其中5家医院，没收设备、拘押人员并索要高额赎金（太诊医院未被查封）。此事暴露出磨丁存在严重的招商问题（**此时才知相关业务实际被禁止**）。8. **运营受阻 (2025年)：** 经核实，虽然太诊医院项目已获投资批准且证照齐全，但依据老挝《医疗法》、《私立医院设立指导意见》及《代孕和堕胎管理协议》，卫生部禁止私立医院从事辅助生殖技术，拒绝批准相关医疗许可（**最终确认无法运营**）。关于董寿伟是中国民营企业中出海一带一路的优秀践行者，是"一带一路"建言献策杰出代表。他长期耕耘一带一路建言献策，多年来提交的一带一路相关建议达几十条，其中被采用的建议有如下：2021年"关于解决疫情期间'一带一路'海外项目用人护照申领困局的建议"上海市政协采用、市领导批示、《人民政协报》报道；2022年《关于改善磨憨口岸出境手续，逐步恢复中老铁路桥头堡磨丁特区发展的建议》上海市政协采用报送全国政协2023年《关于中国老挝磨憨-磨丁合作区新边民的政策创新的建议》上海市政协采用报送全国政协2024年《关于中国老挝磨憨-磨丁合作区生物医学产业发展堵点卡点情况的反馈及对策》上海市政协采用报送全国政协；收录刊登在中老合作区内刊《磨憨智讯》总第一期《关于跨境合作区中国海关和出入境管理水平和方式提升的建议》上海市政协采用报送全国政协。2024年5月15日，董寿伟委员自费从上海飞抵磨憨参加中国老挝磨憨-磨丁合作区政协委员工作室的专题协商活动，反映中老合作区生物医疗行业遇见的问题，于6月30日被云南省新闻联播报道播出。2025年《关于设立本市企业"走出去"一站式服务平台的建议》上海市政协采用、上海市人民建议征集办采用、上海市市长龚正批示、上海市常务副市长吴伟批示。材料内容中"本人是中以汇达（上海）科技有限公司合伙人，根据云南省商务厅2022年版《中国老挝磨憨-磨丁经济合作区联合招商专案投资合作指南》政策指引，于2023年在中国老挝磨憨-磨丁经济合作区投资了老挝磨丁太诊国际医院。但由于经营许可等问题蒙受了经济损失。在后续处置过程中，感觉本市在护航企业出海境外投资备案以及投诉服务等方面还存在短板。"既是建议中的描述真实案例的陈述，也是本人向上海市领导提交的老挝磨丁太诊国际医院遭诈骗事件的情况反映。