2025年稳外资行动方案：扩大医疗领域开放试点，优化药械带量

图源：中华人民共和国中央人民政府

近日，国务院办公厅发布关于转发商务部、国家发展改革委《2025年稳外资行动方案》（以下简称《行动方案》）的通知。《行动方案》从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等四大方面提出20条措施。

在有序扩大自主开发方面，《行动方案》提出扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，支持试点地区落实相关政策，推动外资项目的尽早落地。

此外，《行动方案》提出要推动生物医药领域有序开放，支持符合条件的外资企业参与生物制品分段生产试点。为此，将加快审核省级试点方案和质量监管方案，推动生物医药产业优化资源配置，并及时解决试点过程中企业遇到的问题。同时，将研究完善医药领域开放政策，加快创新药上市进程，优化药品和医疗器械的带量采购，提高采购的可预见性。

在提高投资促进水平方面，《行动方案》提出要持续打造"投资中国"品牌，精心设计实施"投资中国"系列活动，并加大对外资企业境内再投资的支持力度。此外，《行动方案》也提到要加大对养老服务、医疗、职业教育等重点领域的引资力度，满足多层次服务消费需求。

《行动方案》中还强调了增强开放平台效能的必要性，计划深化开发区管理制度改革，推动自由贸易试验区的提质增效，以吸引外商投资。

在加大服务保障力度方面，《行动方案》明确提出推动重大外资项目落地，拓宽外资企业融资渠道，促进人员往来便利化等一系列措施。

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