「试点方案」背后：外商独资医院虚与实

今年9月初自商务部三部委公布，在9省、市允许设立外商独资医院试点。最热的话题当属「外商独资医院」。总体而言，中国医疗市场正面对一个复杂的环境，允许设立外商独资医院，可谓是一个利大于弊的亮点。

但显而易见的事实是，时隔3月外商独资医院「试点方案」公布，是能够打消了业界对外商独资医院一度产生的搁浅疑虑？还是预期会否达到真正的梅开二度？由此可见，这个最热的话题引发广泛的讨论显然是必要的。即便讨论伴随争议，也比没有反响要强。

首先，引入外商独资医院的背后，带来了关于运营状况的更多疑问，例如：对中国现有的医疗服务格局意味着什么？能否在中国医疗市场扮演促进医疗服务能力升级、技术进步的鲶鱼角色？又能够在中国医疗市场达到什么样的新高度？会否呈现"过山车"止步于意向阶段？

其次，外商独资医院试点方案的公布，能否达成终极目标，引进国际高水平医疗资源，丰富国内医疗服务供给。或如「试点方案」预判的那样，设立外商独资医院意义在于，让更多中国医院能够享受到医学科技进步带来的便利和好处，缩小不同医院之间的技术差距，有了能够赶超国际高水平医疗的机会，创造出更多具有中国特色价值主张的医疗产品，以及可落地业务场景，才是中国医疗水平提升能够持续进化的基石和未来。

创立外商独资医院还有哪些待解的难题？

10年前，基于中国医疗市场需求甚高，高端医疗服务短缺，中美合作关系顺通，各种内因和外因都有利于中外合作医院项目实施。

10年后的今天公布了试点方案，政策驱动毋庸置疑，但设立外商独资医院也需要冷思考：即便政策自上而下加码，依旧给政策制定者留下了横亘外商独资医院三个需要回答清楚的核心难题：

第一个问题：外商独资医院尝试探寻其在政策加持下持续发展的动向、路径、展望及自我完善的逻辑前提和基础是什么？

第二个问题：外商独资医院营商环境健康有序发展的形式，是否能够收获足够的市场份额和商业回报，与此同时，具备需求对接和资源共享机制？

第三个问题：外商独资医院最终完成试点缩小中国医院差距的核心原因是什么？这三点，任何一点偏离具有高科技主导、高效能运营和高质量发展等核心特征，都会让外商独资医院的引进、落地"走样"。

独资医院真正的预期在于提升中国医疗国际水平的进展，而不只是「象征性」的意义。

所以，不要以为，政府一令文件通知，"允许外资来华建立独资医院"，外国一流的医疗机构就会争先恐后的冲上来了。也不应该假设国门敞开了，就会有很多外资来华建立医院了。唯一可以肯定的是，创办独资医院没有那么容易。即便是是有外国人感兴趣，也要走过一定年限的审批，筹建，试运转等过程。谁知道若干年后，医院开业后，中国的医疗市场，医疗体制会变成什么样子？这都将是创办独资医院投资方，或合作方必须思考的问题。

再说了，目前中美关系紧张，尽管中国放开了外资来华建立独资医院的限制要求，欧美投资人对中国医疗市场如何在法律框架内运营和商业化的难题，可能会保持观望态度，短期内可能不会轻易来华投资医院项目的，只会比以前更谨慎了。并非媒体、业内渲染的那样，广东口腔诊所的台湾医疗投资、上海莱佛士医院的新加坡医疗投资。真正的有意向来华的欧美一流医学机构，更是寥寥无几。

还有，前一段时间不少自媒体、视频号发表梅奥在上海开诊的说法不胫而走，但业内更多则认为此种传出来说法与事实真相明显不一致。这些说辞论调既有一定程度"失准"，还多少存在些许"误读"，显得更像是在蹭流量。

然而，无论是妙佑在和睦家设立了代表处（中介），还是为在华的高端患者提供咨询服务、更高效的远程医疗转诊服务，也只是延伸自身的业务边界和生态版图，而非创立实体医院。 外资，尤其是世界水平一流的顶尖医疗集团，诸如梅奥、克利夫兰等行业标杆，来华建立独资医院深度参与其中的可能性非常渺茫。

为何说外商独资医院「叫好不叫座」的原因不简单？

首先，有一个最为根本的问题在于，想要理解中国医疗市场的复杂和多变，十分困难。这种困难也导致了外商独资医院在管理理念、运营模式上的偏差，外资并不愿意轻易介入。还有一个更明显的现实就是，政策层面更多的精力及资源都是在向公立医院倾斜，在强烈对比之下，外商独资医院想要实现像公立医院一样的行业地位，也能站在行业的关注一线，这都不是件易事。

其次，有一种更好的理解则是，到了今天，对于需要长周期布局的医院赛道来说，目前很难判断外商这一次在创立独资医院方面会有多大的战略决心。不管是充满希望的中外合作医院，还是审批严格的外商独资医院，面对变化莫测的医疗市场，预期能够形成高端医疗服务落地还有几道槛的夙愿能否实现，仍具有不确定性。

作者：郭俊 主任医师 资深医院运营管理职业院长。"院长说运营"智库运营策略团队创始人。从「战略布局」到「目标落地」，从「面临的机遇」到「应对的挑战」提供专业运营管理辅导意见，帮助医院专注发展核心竞争力。

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