血液质量|突发事件下血液应急保障组织体系研究

突发事件下的血液应急管理是社会关注的焦点，需要结构灵活、适应性强的应急组织体系作为保障。但在实际工作中，应急岗位设置和人力资源调配等应急组织体系建设问题，制约了血站应急管理能力的提升。探索构建突发事件下血液应急保障组织体系，对快速组织血源、高质量完成血液保障任务，确保临床用血安全有效具有重要意义。成都市血液中心在多次应对突发事件中，逐步构建起一套较为系统完善的血液应急保障组织体系。 

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血液应急保障组织体系

突发事件发生后，中心第一时间组建应急领导小组，小组内设应急指挥组。应急领导小组负责全面统筹、规划、决策中心应急工作；应急指挥组负责现场应急处置的指挥、沟通和协调工作。应急领导小组下设综合协调、后勤保障、血液保障、功能模块4个工作组。其中，功能模块组可根据突发事件具体情况增加相应应急岗位。血液应急保障组织体系组织架构见下图。

同时，建立应急岗位人员多科室互备机制，打破科室固有分工，从全中心抽调各应急岗位人员，并开展应急岗位培训与考核，考核合格后纳入《应急岗位人员清单》。

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血液应急保障组织体系在不同突发事件中的应用

由于不同突发事件的处置侧重点不同，需构建不同突发事件下血液应急保障组织体系功能模块组。

2019年新冠感染疫情爆发后，中心将功能模块组设置为防控组、专家组和督查监督组，增加感染管理岗、培训岗和督导岗。

2022年芦山和泸定地震发生后，由于非本地地震，中心将功能模块组设置为新闻宣传组和对外联络组，增加宣传岗和联络岗。

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血液应急保障组织体系在同一突发事件不同阶段中的应用

2022年8月25日，成都遭遇新冠感染本土疫情。中心迅速搭建成都“8·25”疫情期间血液应急保障组织体系功能模块组（见下图），设置防控组、招募服务组和专家组。同时，在血液采集岗下设第一采集梯队、第二采集梯队，第一采集梯队负责外出采集血液，第二采集梯队负责值守中心。此外，行政管理岗负责统筹中心人力资源，建立应急岗位人员动态评估工作机制，为保障应急岗位人员快速到岗做好准备工作。除第一采集梯队外，其余应急岗位人员均在中心24 h值守。

管理成效

一是血液保障能力显著提升。成都“8·25”疫情期间，面对全民居家的严格管控要求，以新媒体宣传结合传统电话、短信招募方式，切实提升了宣传招募效果，以专车接送结合主动对接社区方式，着力解决了献血者安全和外出难题。疫情期间，全市无一例急危重症患者因临床用血影响医疗救治。芦山和泸定地震发生后，中心通过加大宣传招募力度，增加采血车出车车次，延长全市献血屋和采血车服务时间等措施，快速提升了血液库存量；同时，协调省内血站向雅安市和甘孜州中心血站调剂血液成分，为灾区临床医疗救治提供了保障。

二是应急处置能力显著提升。成都“8·25”疫情期间，中心通过多科室人员互备机制科学调配工作人员进入应急岗位，在全体居民原则居家、部分工作人员被隔离管控的情况下，采供血工作一日未停，为全市血液库存提供了储备。同时，通过第一和第二采集梯队物资、血液等的无接触交接，安排除第一采集梯队外的其余应急岗位人员在中心值守，将工作人员感染风险降至最低。疫情期间，中心未发生一例因采供血工作导致的新冠感染，有效保障了全市临床用血安全。

作者：成都市血液中心 刘佃雨等

文章刊期：2023年第10期

图文编辑：吴小红、邵若彬

审核发布：姚涛

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