2024乡镇卫生院大会 | 建强“次中心”，激发县域医疗卫生新活力

乡镇卫生院，正在面临着更多生存考验与挑战。

作为医疗卫生服务的基础网底，守护群众健康的第一关口，从成立之初，乡镇卫生院便承担着不可替代的重要责任。

然而，体量小、服务能力弱，是乡镇卫生院与生俱来的“基因”，也是“硬伤”。随着医改进程进一步加深，基层就医不断增长，卫生院亟需打破自身瓶颈，提升医疗服务能力水平。

乡镇卫生院需如何破局？2024年1月12—13日，“2024中国乡镇卫生院高质量发展大会”将在安徽省合肥市召开。大会将广邀基层医疗发展的顶层政策设计者、改革实践者、优秀乡镇卫生院管理者和广大致力于基层医疗能力建设的社会各界力量一起，围绕基层医疗的热点、难点和堵点话题展开讨论，交流工作经验，碰撞智慧火花。

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近年来，“强县域、强基层”主题持续深化，围绕乡村两级的政策文件频频发出，在2023年，众多重要文件相继实施，为基层医疗卫生事业的发展注入了强大动力。

今年2月，中共中央办公厅、国务院印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，持续强调重点支持建设一批能力较强、具有一定辐射和带动作用的中心乡镇卫生院。常住人口较多、区域面积较大、县城不在县域中心、县级医院服务覆盖能力不足的县，可以在县城之外选建1至2个中心乡镇卫生院，使其基本达到县级医院服务水平。

随着县域医疗次中心建设逐渐受到政策的关注和支持，各地县域医疗次中心建设热潮逐渐席卷至全国各地。

3月20日，贵州省卫健委发布《关于组织开展第二批县域医疗次中心建设项目工作的通知》，提出2023年，将在全省建设50个县域医疗次中心，于11月底前全部建设完成，12月底前全部通过评估验收。

8月，湖南省卫生健康委、湖南省财政厅联合下发实施方案，启动2023年县域医疗卫生次中心试点示范项目建设，在全省首批建设20个县域医疗卫生次中心。

9月，河北省人民政府办公厅印发《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》，提出到2025年，全省力争打造50家县域医疗卫生次中心。

10月，重庆市卫健委发布《关于公布重庆市区县域医疗卫生次中心创建单位名单的通知》，确定了61个乡镇卫生院为重庆市区县域医疗卫生次中心创建单位。

同时，四川、江苏、安徽等地出台开展县域医疗卫生次中心建设有关文件，明确了建设标准，加大了政府投入。

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在医疗改革持续深化之下，县域医疗次中心建设，正日益成为医疗卫生体系建设的重要一环。持续推进县域医疗次中心建设，对于乡镇卫生院而言，意义重大。

首先，优化乡村医疗卫生机构布局。建强“次中心”，可以有效地缓解医疗资源的紧张情况，并提高基层医疗服务的能力，促进分级诊疗的落实。县域医疗次中心的建设能够实现优质医疗资源的下沉，增强乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力，让更多的患者在基层就能享受到便捷、优质的医疗服务。

其次，强化和拓展县域医疗卫生体系服务功能。县域医疗次中心在区域位置、人口分布和交通便利等因素的基础上，打破医疗卫生资源的行政区划限制，突破乡镇原有的医疗卫生资源布局，将服务范围扩展到周边乡镇和邻近的县乡镇。次中心推动了基层医疗卫生机构的规范化和标准化建设，推动了医疗服务的均等化和优质化，解决了基层医疗卫生机构规模小、设备设施不足、服务能力弱等问题。

最后，加快推进县域内医疗卫生服务信息化。县域医疗次中心以基层医疗卫生机构管理信息系统建设为核心，整合县域医疗次中心主要业务及管理流程，实现医疗健康服务数字化、规范化、智慧化服务管理，配合医共体牵头医院统一相关信息化建设，建立医防融合县域医疗次中心信息化管理应用支撑体系。落实居民电子健康档案、电子病历的连续记录和动态管理，逐步实现医疗服务。

然而，在次中心的建设过程中也面临着一些问题，如资金投入不足、人才短缺、技术设备落后等，这些问题的存在无疑给县域医疗次中心的建设带来了不小的困扰。

2024年1月12日-13日，由健康县域传播平台、《中国农村卫生事业管理》杂志联合主办的“2024 中国乡镇卫生院高质量发展大会”将在安徽省合肥市召开。

届时，“县域医疗卫生次中心建设”将成为会议重点讨论话题之一，诚邀您参与会议，共商共建发展之道，共谋共赴基层未来！

会议时间

2024年 1月12-13日

会议地点

安徽世纪金源大饭店（安徽省合肥市滨湖新区徽州大道5558号） 会议议程

参会信息   一、报名通道

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责任编辑：吴娟

审核：王军