国家连续发文！大学生村医上“热搜”

眼下，距离2024年只有不到一个月的时间，如果要盘点今年卫生健康行业的“热搜”，“大学生村医”绝对可以占据一席之地。

12月5日，中央编办、国家卫生健康委、教育部、财政部、人力资源社会保障部等五部门联合印发《关于做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》，为强化编制引导和保障作用，引导和鼓励医学专业高校毕业生充实优化乡村医生队伍。

11月初，国家卫生健康委专门召开“大学生乡村医生专项计划”主题发布会，并强调，新时代党的卫生与健康工作方针强调要以基层为重点，基层卫生健康工作直接面对人民群众的基本医疗卫生需求，是最基本的公共服务。

4月21日，国家卫生健康委、中央机构编制委员会办公室、教育部、财政部、人力资源社会保障部五部门联合发布的《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》，要求“十四五”期间在部分省份实施大学生乡村医生专项计划，由各省专项招聘医学专业高校毕业生免试注册为乡村医生到村卫生室服务，并加大激励和保障力度，引导大学生乡村医生服务农村、扎根农村。

可以看出，助推“大学生村医”走上“热搜”的，正是多个国家级相关部门。而这背后，则是我国近5亿农村常住人口的健康诉求。

40多年老村医的“拉呱”

就“大学生村医”这一话题，《健康县域传播平台》联系到了山东省泗水县苗馆镇隈泉村村医、十三届全国人大代表刘庆民（已退休还在岗）。

作为一名有着40多年经验的老村医，听到要谈论这一话题，刘庆民显得有些“兴奋”：“咱们好好拉拉呱（聊天）”。

“乡医现在确实面临一个很难的局面。就拿我们周边来说，八个行政村只有我和我儿子两名村医，我们两个负责2000多名居民的健康。”据了解，他的儿子刘壮壮还是被他“强迫”从县里回到村里来的。

“增补大学生村医的事情，目前还没有落实到我们这边。”对于大学生村医落实的难处，刘庆民表示十分理解，“现在年轻人外出打工，一年最少能赚五六万，可是做村医呢，一年一两万，确实不够养家糊口。”

此外，村医的工作也很繁忙。“在八个村来回奔走，看病、开药、给村民上门输液，还有公卫等各种事情，忙起来一整天都脚不沾地。”

“大学生能不能到农村来是一回事，农村能不能留住大学生又是一回事。”刘庆民认为，第一个层面需要国家各级政府发力，为大学生村医提供好各项保障；第二个层面则更为复杂，需要各级政府了解到村医工作和心态变化，了解他们的感受，尽力为他们解决难题。

“这两个层面都解决了，才能真正解决基层医生缺乏的现实。”

刘庆民在出诊路上

解铃还须系铃人

“人员数量不足、专业性不高”一直是基层公共卫生服务和基本医疗服务的痛点。这导致老百姓对村内医疗服务不信任，患病后就会到县、市医院甚至省会城市的公立综合医院就诊。村医务室出现医生“空坐诊”现象。

与此同时，乡村医生诊疗量不断下滑，也导致其专业水平提高越来越难。

“解铃还须系铃人”，要打破恶性循环，就必须从根本抓起。鼓励医学专业毕业大学生到基层就业就是一条解决之道。

但乡村医生岗位对大学生吸引力不足。《关于实施大学生乡村医生专项计划的通知》中就指出，2020年开始，国家在多个省份试点实施大学生乡村医生专项计划。但从各地实践情况来看，并不乐观。这需进一步强化部门协同配合，完善激励引导措施，提升大学生乡村医生保障水平，增加就业稳定性。

《关于做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》就明确，各地按照大学生乡村医生专项计划招录的2023届高校毕业生，以及2020年新冠疫情以来通过“医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策”进入村卫生室工作的大学生，通过事业单位公开招聘，择优聘用为乡镇卫生院工作人员、在村卫生室工作，按程序给予事业编制保障。

同时，也强调被聘用大学生乡村医生编制和人事关系在乡镇卫生院，工作岗位在村卫生室，明确在村卫生室工作的最低年限。

保障措施再升级

为强化编制引导和保障作用，《关于做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》做出了多项明确要求，《健康县域传播平台》梳理如下：

一是县级卫生健康部门负责县域内被聘用大学生乡村医生的统筹，优先保障偏远乡镇村卫生室；

二是省级机构编制部门会同卫生健康、财政、人力资源社会保障等部门，做好县域间统筹，优先保障偏远和经济欠发达的市县；

三是按专项计划招录且实际到岗的大学生乡村医生所需编制，优先在乡镇卫生院现有事业编制内调剂解决，调剂解决确有困难的，为乡镇卫生院专门核增事业编制。

四是大学生乡村医生专项计划编制实行专编专用、专门管理。

五是被聘用大学生乡村医生交流、解除聘用合同等空出的编制，定向用于后续年度大学生乡村医生招聘工作。

六是各地机构编制部门建立大学生乡村医生专项计划编制台账，实行实名制管理；

七是任何单位、任何个人不得以任何理由、任何形式，挪用、占用、冒用或变相使用大学生乡村医生专项计划编制。

那大学生村医的编制如何管理呢？《关于做好大学生乡村医生专项计划编制保障工作的通知》中明确：乡镇卫生院承担被聘用大学生乡村医生日常管理的主体责任；严禁借专项核增编制机会搭便车、套取编制，严禁以各种名目人为增设村卫生室、增加乡村医生岗位，同时强调，严禁解聘现有合格乡村医生；一经发现违规违纪情况，将依规依纪追究用人单位、管理部门及相关负责人责任。

责任编辑：裴燕

审核：王军

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