山东：到2025年，每市创建一个全国基层中医药工作示范县

10月26 日，山东省人民政府办公厅印发《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。

《实施方案》包含总体目标、主要任务、保障措施三个部分，提出了中医药健康服务高质量发展、中西医协同推进、中医药传承创新和现代化、中医药特色人才培养、中药质量提升及产业促进、中医药文化弘扬、中医药开放发展、国家中医药综合改革试点八大工程。

0   1 中医药优势专科集群建设  

为助力中医药健康服务的高质量发展，加快建设优质高效的中医药服务体系，《实施方案》提出持续推进国家中医特色重点医院、国家中医优势专科以及齐鲁中医药优势专科集群建设，到2025年底，县级中医医院全部建设“两专科一中心”，每市至少创建1个全国基层中医药工作示范县；实施基层中医药服务能力提升专项行动，20%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”，建设1000个中医药特色村卫生室、500个社区卫生服务站。

《实施方案》针对中医药老年健康服务能力的提升，提出了要完善中医药老年健康服务模式，二级以上公立中医医院全部设置老年病科，争创老年中医药健康（治未病）中心试点项目；充分发挥中医特色优势，推广一批中医药适宜技术。规范开展65岁及以上老年人中医药健康管理服务基本公共卫生服务项目，到2023年底，65岁及以上老年人健康管理服务率达到70%，2025年达到75%。

此外，针对中医药数字便民和综合统计体系的建设，《实施方案》同时提出开展智慧中医医院建设，到2025年底，二级以上公立中医医院电子病历系统应用水平分级全部达到4级及以上，预约诊疗服务全部接入“健康山东服务号”，实现患者持电子健康卡全流程就诊。同时，《实施方案》鼓励各级各类中医医疗机构开展诊间结算、床旁结算、扫码结算等“一站式”便民惠民服务。

02   扁仓人才培育

为加强学科建设，培养中医药特色人才，《实施方案》明确要求实施扁仓人才培育项目，加强中医药人才师承教育、游学研修。每年遴选省名老中医（药）专家15名、省名中医（药）专家120名、省基层名中医（药）专家150名。启动实施西医学习中医高层次人才培养项目，培养一批西医学习中医领军人才和青年拔尖人才。

《实施方案》同时提出要强化中医类别全科医生转岗培训和基层中医馆骨干人才培养，面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训，到2025年底，确保社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，85%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。

此外，为优化人才平台建设，《实施方案》强调加强省中医药重点学科、重点实验室内涵建设，到2025年底，新建10个国家级中医药高水平重点学科。强化中医住院医师规范化培训基地标准化建设。到2025年底，全省二级以上公立中医医院实现名老中医药专家传承工作室建设全覆盖。

0   3   遴选20个试点县

2021年12月，包括山东在内的7个省（市）启动建设国家中医药综合改革示范区。

《实施方案》同样提出了国家中医药综合改革试点工程，要求高质量建设国家中医药综合改革示范区，深入推进实施示范区建设“1+3”方案，围绕示范区建设任务，加快先行先试，深化政策研究，总结推广经验。到2025年底，山东将遴选建设示范区先行市10个、试点县20个，每年推出1-2项在全国范围内有标杆示范引领效应的改革成果。

《实施方案》明确按照财政部、国家中医药管理局要求，指导青岛市建设中医药传承创新发展示范试点项目，加快中医药技术传承创新，促进中医药人才发展，推动中医药服务模式优化，深化中医药管理体系改革，持续提升中医药服务效能和水平。

此外，在“中药质量提升及产业促进工程”当中，《实施方案》还提出，将推动中药炮制技术传承基地建设，加强区域特色饮片和炮制技术的挖掘、整理、传承。开展常用中药饮片质量标准、生产工艺等研究。贯彻实施中药饮片炮制规范，完善中药饮片质量控制体系。

《实施方案》同时提出，将建立完善中成药现代质量控制体系，构建符合中药特点的安全评价方法和标准体系。开展中成药质量评价方法研究，建立常用中成药质量优劣评价标准。完善中药警戒制度，加强中药不良反应监测“哨点”建设。

责任编辑：吴娟

审核：王军

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