八大工程助力江西中医药高质量发展

近日，江西省人民政府办公厅印发《江西省推动中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》（以下简称《方案》）， 提出到2025年，中医药服务体系更加健全，中医药科技创新能力显著提高，中医药特色人才体系更加完备，现代中医药产业高质量发展模式基本形成，中医药振兴发展取得明显进展，国家中医药综合改革示范区（江西）建设迈出新步伐。

《方案》明确要求，开展中医医疗服务高地建设、中医医疗服务能力提升、中药材品质品牌建设、中药产业高质量发展、中医药新兴业态促进、中医药人才科技提振、中医药文化弘扬、国家中医药综合改革示范区（江西）建设等八大工程，具体内容如下：

PART 0 1 中医医疗服务高地建设工程

《方案》要求，全力打造中医医疗服务新标杆，到2025年，打造国家级科技创新平台1个，完成国家自然科学基金及国家社会科学基金项目60项。

全面加强市级中医医院内涵建设，实现设区市三级中医医院全覆盖，强化市级中医医院区域辐射作用，到2025年，市级公立中医医院与辖区内县级公立中医医院签订医联体合作协议单位达50%以上。

全面提升县级中医医院综合服务能力，建设30个左右国家中医优势专科、100个省级重点中医专科，推进县级中医医院“两专科一中心”建设，到2025年，全部县级中医医院达到《县级中医医院医疗服务能力基本标准》，90%以上的县级公立中医医院达到“二级甲等中医医院”水平。

持续强化基层中医药服务体系，继续推进基层中医馆建设，到2025年，所有中医馆接入健康信息平台。推动基层中医药服务全覆盖，到2025年，实现100%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院能够规范开展10项以上中医药适宜技术；100%的社区卫生服务站和80%以上村卫生室能够规范开展6项以上中医药适宜技术。

加快中医药服务智慧化进程，深入开展中医医院信息化建设，到2025年，全省二级和三级公立中医医院电子病历应用水平平均级别达到4级以上，智慧服务平均级别达到2级以上和3级以上，智慧管理平均级别达到1级和2级。开展智慧中药煎药平台、配送平台建设，探索公立中医医疗机构“处方一件事”改革。

PART 0 2 中医医疗服务能力提升工程

《方案》要求，加快构建中医药治未病体系，建设一批县级中医康复中心，到2025年，70%的二级以上县级中医医院设置康复科，在适宜人群中推广不少于30项中医治未病干预方案、不少于20项中医康复方案。鼓励在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医康复诊室和康复治疗区，建设一批治未病智慧社区、智慧乡村、智慧家庭。

积极提升中医药应急处置能力，力争每个设区市建设1个省级中医疫病防治基地，组建1支中医药疫病防治应急队。三级中医医院和中西医结合医院实现发热门诊全覆盖。健全中医药参与突发公共卫生事件应急网络和协调机制，确保第一时间参与应急处置。

着力发挥中医药特色优势，支持二级以上中医医院与养老机构合作建设医养联合体，到2025年，60%的二级以上县级中医医院设置老年病科，全省0-3岁儿童、65岁以上老年人中医药健康管理率分别达到85%、75%。

不断完善中西医协同模式，遴选建设50个左右中西医协同“旗舰”科室。谋划布局一批中西医协同攻关重大专项，形成20个左右独具特色的中西医结合诊疗方案和专家共识。

PART 0 3 中药材品质品牌建设工程

《方案》要求，提升赣产中药材品质，到“十四五”末，建成中药材定制药园50个、中药材种植示范基地20个；打造赣产中药材品牌，加大对“赣十味”“赣食十味”以及铜鼓黄精、德兴覆盆子、余干芡实、清江枳壳、樟树黄栀子等区域特色药材的宣传推广力度；构建赣产中药材标准体系，到2025年，完成国家级和省级标准化试点示范项目5项，制定中药种植、加工生产技术等相关标准20项，中药饮片标准30项；强化中药材质量监管，力争到“十四五”末，实现重点中药材种植、采收、加工、仓储、物流全程质量动态追溯。

PART 0 4 中药产业高质量发展工程

《方案》要求，培育中药大品种，加强基于古代经典名方、中药制剂及经验方的开发；打造中药产业名企，到2025年，力争培育规模超百亿元中医药企业1-2家，超400亿元中医药企业1家；壮大中药产业集群，大力推进中国（南昌）中医药科创城、樟树“中国药都”建设，加大招商引资力度，形成优势中药工业区。

PART 0 5 中医药新兴业态促进工程

《方案》要求，持续发展中医药康养旅游，到2025年，新增25个省级森林康养基地；创新发展中药特色健康产品，进一步提升艾草种植生产供应能力，丰富热敏灸相关产品，促进热敏灸全产业链融合发展；加快发展中医药商贸物流，依托樟树中药材交易市场，加强中医药商贸物流网络体系建设，到2025年，力争全省中医药流通产业主营业务收入达到200亿元；加快数字化交易平台建设，推动中药（材）产业数字化平台发展，加强与大型电商平台合作，实现主要赣产药材电子商务交易份额超过三分之一。

PART 0 6 中医药人才科技提振工程  

《方案》要求，积极引育高层次人才，实施中医药领军人才项目，力争到2025年，中医药首席科学家、国医大师、全国名中医等各类领军人才总量突破50名。实施中医药青年拔尖人才培养行动，力争到2025年，全国中医临床优秀人才、中医（西学中）优秀人才、青年岐黄学者等各类国家级青年拔尖人才达到70名左右。实施中医药骨干人才培育行动，加强“西学中”、中医临床特色技术传承、中医药创新等骨干人才培养。

持续强化基层人才队伍建设。加大对基层医疗卫生机构中医药人员配备的支持力度，积极推广“县管乡用”“乡管村用”和人员编制统一调配、流动制度。合理增加本、专科层次中医专业农村订单定向免费培养医学生数量。结合基层中医馆建设需求，培养1200名左右中医馆骨干人才。

加快搭建人才培养平台，加快建设一批高水平中医药重点学科，持续推进各级各类中医药传承工作室建设，严格管理考评。

持续推进中医药科技创新平台建设，加快推进中国（南昌）中医药科创城建设，推进中药固体制剂制造技术国家工程研究中心、经典名方现代中药创制全国重点实验室建设。

强化中医药科技创新，支持抚州市建设临方炮制工作室，加快旴江医学特色院内制剂成果转化，力争到2025年开发运用1-2个经典名方。

PART 0 7 中医药文化弘扬工程

《方案》要求，传承中医药文化精髓，深入挖掘“樟帮”“建昌帮”传统炮制工艺和旴江医学、杏林文化；打造中医药文化传播阵地，建设一批高质量中医药文化宣传教育基地、中医药文化体验馆、中医药健康文化知识角；强化中医药文化传播，支持中医药图书、宣传片、动漫作品创作；建设中医药开放发展平台，建设一批中医药中心或热敏灸分院，加强与海外高水平院校合作，共同推进中医药国际教育。

PART 0 8 国家中医药综合改革示范区（江西）建设工程

《方案》要求，健全中医药管理机制，建立健全国家中医药综合改革示范区（江西）建设的协调推进机制，进一步健全省、市、县中医药管理体系，明确中医药主管部门，合理配置人员；加强中医药发展投入保障，强化各级政府办医主体责任，落实政府对公立中医医院的投入政策，实施企业上市“映山红行动”升级工程；强化医保政策支持，落实医疗服务价格动态调整机制，按规定将符合条件的中医药服务纳入新增价格项目；改革中医药评价激励机制，完善中医医院特色评价机制，改革完善中医药人才评价体系，推动中医药人才职称晋升单独分组、单独评审、单独设置并适当提高比例等。

责任编辑：任帅

审核：王军

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