一问易答│ 提高网络安全保证,FDA、MDR等有哪些要求?
随着医疗技术的飞速发展,医疗器械在医疗体系中的角色越来越重要。然而,随着数字化和网络化的趋势,医疗器械网络安全问题也日益凸显。因此,医疗器械的网络安全在医疗设备的开发、获批和商业化中变得至关重要。
为此,FDA、加拿大卫生部、欧盟的医疗器械法规 (MDR) 和体外诊断医疗器械法规 (IVDR) 以及澳大利亚的药品管理局 (TGA) 都要求在设计、制造、部署、维护的过程中,来提升网络安全的保障。
问:针对医疗器械网络安全具体的法规措施都有哪些呢?
FDA
在其指南草案中将“值得信赖的设备”定义为包含硬件、软件或可编程逻辑的医疗设备:
● 可合理避免网络安全入侵和滥用;
● 提供合理水平的可用性、可靠性和正确操作;
● 合理地适合履行其预期职能;
● 遵守普遍接受的安全程序。
加拿大卫生部
采取美国国家标准与技术研究院 (NIST) 的网络安全框架进行上市前指导,要求制造商为所有运行软件代码的医疗设备制定网络安全策略,包括安全设计、网络安全风险管理、客观证据以及持续监控和对风险、漏洞和威胁的适用响应的计划。
欧盟委员会
在其关于医疗器械和体外诊断医疗器械的新法规中进一步规定,设计文件应证明医疗器械是值得信赖的。
● MDR 在一般要求 (GR) 中规定:“设备应达到预期的性能,并且应以在正常使用条件下适合其预期目的的方式设计和制造:它们应安全有效,不得损害临床状况或患者的安全,或用户的安全和健康……”(附件一,第 1 号)。
● 综合安全原则可以从附件一第4号中推导出来:安全设计和制造——对不能排除的风险采取充分的保护措施;安全信息——并在必要时进行培训。
● 此外,附件 I 第 17 号规定,设备“应设计为确保可重复性、可靠性和性能符合其预期用途:考虑到开发生命周期、风险管理(包括信息安全、验证)的原则, 和验证。”
● 最后,欧盟的 MDR 要求医疗设备制造商制定有关防止未经授权访问的要求。
澳大利亚(TGA)
将医疗设备安全视为医疗保健系统中社会信任的一部分,因此要求医疗设备制造商,无论设备的分类如何,都要生成和维护管理网络安全的证据,类似于安全问题、考虑和将遵守基本原则立法的许多方面所必需的风险降至最低。
尽管全球的监管机构已经对医疗器械网络安全做出了政策规定,但仍然存在许多挑战,如:
●如何确保医疗器械在其全生命周期内都具备足够的安全性?
答:需要从设计、生产、使用、维护等多个环节进行全面考虑和规划。
●如何应对日益复杂的网络攻击??
答:需要不断提高网络安全技术,建立完善的网络安全防御体系。
全球范围内的医疗器械网络安全政策也存在差异。不同国家和地区的法规和标准各不相同,这给医疗器械制造商和进口商带来了额外的挑战。
为了应对这一挑战,医疗器械制造商需要深入了解不同国家和地区的法规和标准,以确保其产品能够满足全球市场的需求。
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