上海市崇明区发布《进一步提升本区社区卫生服务能力的实施方案》

崇明区人民政府办公室印发《进一步提升本区社区卫生服务能力的实施方案》（以下简称”《方案》“），以进一步提升本区社区卫生服务能力，完善分级诊疗体系，充分发挥社区卫生服务在健康服务体系中的基础性作用，增强人民群众健康获得感。

（图源：上海市人民政府官网截图）

《方案》指出，到2025年，社区卫生服务机构的服务网络布局将更加完善，基本医疗服务能力将得到显著提升。为确保上述目标的实现，崇明区政府提出以下措施：

（1）强化优质可及的基本医疗服务功能。以全科服务为导向，提升社区常见病、多发病的诊疗、鉴别诊断和分诊、转诊服务能力。其中，以全科为主，逐步拓展康复科、口腔科、妇科、儿科、皮肤科、眼耳鼻喉科等专科服务。

（2）强化医防融合的公共卫生网底功能。加强社区公共卫生应急处置能力建设，完善社区发热门诊（哨点诊室）功能，落实社区卫生服务站（村卫生室）传染病疫情报告制度，提升重大传染病社区预警能力和应急医疗救治能力。

（3）强化以人为中心的健康管理服务功能。以家庭医生制度为基础，以电子健康档案为依托，发挥中医治未病作用，以个人居住地和功能社区为着力点，建立以人为中心的全生命周期健康管理模式。

（4）强化重点人群的康复护理服务功能。发展门诊、住院、居家相结合的社区康复服务。为有康复需求的老年人、儿童、残疾人、肢体功能障碍等人群和上级医院下转患者提供康复治疗、护理和转诊等服务。

（5）强化分级诊疗。推进基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动等分级诊疗制度的落实，加强基层医疗卫生机构建设和人才培养，提高基层医疗卫生机构的服务能力和水平。

（6）优化资源配置。其中强化学科人才支撑。鼓励社区卫生服务中心争创医学院校临床教学基地或附属社区卫生服务中心，建设区级全科医生培训基地。利用区域医疗中心加大全科医生规范化培训力度。开展紧缺急需人才定向培养，加强中医、康复、口腔等专科医师招聘力度。

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