江苏省发文！明确基层要“按时按量”做好中医药体系建设

《方案》坚持以人为本、遵循规律、均衡布局、改革创新的基本原则。目标到2025年，中医药服务体系更加健全，服务功能更加完善，中西医结合防病治病水平显著增强，中医药传承创新能力明显提升，中医药特色人才队伍建设加快推进，中药质量不断提升，中医药文化传播体系更加健全，中医药国际影响力进一步提升，促进中医药高质量发展的体制机制和政策体系进一步完善，中医药振兴发展取得明显成效，中医药成为全面推进健康江苏建设重要支撑。

为进一步完善中医药服务体系建设，令优质医疗资源得到扩容和均衡布局，《方案》对基层医疗机构做出如下要求：

每个县级中医医院建成2个中医特色优势专科和1个县域中医药适宜技术推广中心，实现县级中医医院“两专科一中心”全覆盖。（省卫生健康委、省中医药局、省财政厅等负责）

打造基层医疗卫生机构等级中医馆，全省建制社区卫生服务中心和乡镇卫生院三级、四级、五级中医馆占比分别达50%、30%、20%左右。（省卫生健康委、省中医药局、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅，各设区市人民政府等负责）

同时，《健康县域传播平台》注意到，为保障具体工作实施与落地，提供人才队伍支持，《方案》中对“基层人才培养”予以高度关注，并给出详细计划：

1﹒建设目标。基层中医药人才队伍规模不断壮大，综合素质不断提升，更好满足群众就近享受中医药服务的需求。

2﹒建设任务。推动基层中医药人才培养项目实施，做好中医专业农村订单定向医学生免费培养工作，持续开展中医类别全科医生规范化培训和转岗培训，培养中医助理全科医生，培训中医馆骨干人才200名。（省卫生健康委、省中医药局、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅等负责）

3﹒配套措施。完善基层人才培养使用、待遇保障等政策，加强过程管理，落实农村订单定向医学生免费培养就业安置和履约管理等相关要求；项目单位做好项目日常管理，保证培养对象培训期间的工资及福利待遇。

为实现战略目标，《方案》以多项具体工程为抓手：

中医药健康服务高质量发展工程。着力完善中医药服务体系，进一步夯实基础、提升质量，促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药整体医学优势，为群众提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务。

中西医协同推进工程。健全中西医临床协同体系，完善中西医协同长效机制，提升中西医协同攻关水平，“宜中则中、宜西则西”，为群众提供更高水平的中西医结合医疗服务。

中医药传承创新和现代化工程。根据国家战略需求，重点围绕全省中医药优势学科（专科）领域，布局或创建一批中医药科技创新重点项目和关键技术装备项目，完善中医药科技创新体系，提升传承创新发展能力，加快推进中医药现代化。

中医药特色人才培养工程。加强中医药高层次人才、基层人才队伍建设和人才培养平台建设，完善符合中医药特点的人才培养体系，创新中医药人才发展体制机制，建设高素质中医药特色人才队伍。

中药质量提升及产业促进工程。加强中药种植养殖、生产、使用全过程管理，加快促进中药材种业发展，大力推进中药材规范种植养殖，提升中药饮片和中成药质量，推动中药产业高质量发展。

中医药文化弘扬工程。推进中医药博物馆等文化场馆建设，深入挖掘和传承中医药精华精髓，推动中医药文化融入群众生产生活、贯穿国民教育始终，推动中医药文化创造性转化、创新性发展。

中医药开放发展工程。支持中医药产学研用开放发展，提升江苏中医药国际影响力，推动中医药海外传播、应用与发展。

国家中医药综合改革试点工程。医保、医疗、医药联动促进中医药传承创新发展试点建设。

责任编辑：刘婉

审核：王军