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中纪委、财政部:严查!公立医院为重点对象

2023-10-18 14:14   思宇MedTech

“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

文章来源:器械市场;编辑:黄唯
转载请在文首标明文章来源,谢谢!

2023年10月5日,国家财政部办公厅发布了《关于进一步加强公立医院内部控制建设的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),该文件强调全面加强公立医院内部控制建设,确保公立医院经济活动合法合规,有效防范舞弊和预防腐败。

2023年10月12日,中纪委发布《多点发力破解一把手监督难题》强调要保持高压反腐态势不减,紧盯工程建设、招标投标、教育医疗、政府采购、土地出让、国企等重点领域,持续加大对“一把手”严重违纪违法问题查处力度。


01  

控制公立医院预算

《指导意见》共计发布了30条任务和措施,在医疗设备采购等方面制定了严格的内控要求。

#01 明确要求加强预算控制
强化医疗、教学、科研、预防、基本建设、物资和设备采购、信息化建设等方面的预算刚性约束,坚持“无预算不支出”原则,落实全过程预算绩效管理。  

#02 加强采购流程管理    
明确职责划分与归口管理,确定药品、医用耗材、仪器设备、科研试剂等品类多、金额大的物资和设备采购过程中的关键管控环节和控制措施。  

#03 要求严禁公立医院举债配置设备  
规范设备资产配置程序,规范国有资产出租出借行为,严禁过度举债建设,完善对外投资制度明确多院区建设等对外投资的可行性评估与投资效益分析等相关内容,防止盲目扩张。  


02  

 严抓一把手

“一把手”违纪违法最易产生催化、连锁反应,甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。

强对“一把手”和领导班子的监督,不能眉毛胡子一把抓,而是要抓住“一把手”监督这个“牛鼻子”,通过抓住“一把手”管住“班子成员”、管好“关键少数”带动“绝大多数”。

2021年,中纪委发布的《合力纠治医疗腐败顽疾》一文中曾详细剖析了医疗领域的权力寻租症结。其中指出,医疗卫生系统专业性强,特别是一些医院的“关键少数”在其领域深耕多年,既是行政领导又是权威专家,集决策权和话语权于一身,容易形成个人势力、小圈子,缺乏监督。

尽管一些医院实行了阳光采购政策,但信息公开力度不够,医疗器械、设备等采购操作权和决定权仍掌握在少数人手中,外部监督乏力,收受回扣、暗箱操作时有发生,通过“明招暗定”等让公开招标采购沦为形式,变成权力寻租的“遮羞布”。

2023年2月中纪委官网头条文章《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》再次指出,随着查处力度不断加大,医疗领域风腐问题不断隐形变异、迭代升级。“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训,利益输送方式隐形变异,为贿赂行为披上“合法外衣”。

主编|赵清     审核|祎禾    排版|miya       

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