财政部下令：全面整治医院拖欠货款！

来源：医疗器械经销商联盟

近日，国家财政部网站发布《财政部：将政府拖欠中小企业账款纳入日常监管》一文，强调要保障中小企业账款及时支付。

当天，财政部还下发了《关于加强财税支持政策落实 促进中小企业高质量发展的通知》，出台多项切实保障措施。

《通知》明确：

1、要按照项目进度和预算安排拨付项目建设资金，保障项目单位及时支付中小企业账款。

2、落实建设工程价款结算办法，将政府机关、事业单位、国有企业建设工程进度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓励有条件的项目推行施工过程结算。

3、健全防范新增拖欠账款的长效机制，严格政府投资项目管理，严防歧义合同、“开口合同”，将政府拖欠中小企业账款纳入日常监管，形成有力约束。 

这并不是第一次传出此信号。近两个月的时间，整治公立医院等事业单位拖欠货款的国家级文件接连下发。

国家级文件连续下发，无疑也释放出重大信号：整治公立医院等事业单位拖欠中小企业货款，迫在眉睫！

单家医院欠款超9千万！

大批械企深陷回款困境

长期以来，回款成为医药行业的“老大难”问题，更让一众医药企业叫苦不迭。

8月16日，海王生物披露，连续十二个月，公司及控股子公司作为原告的诉讼共71起、涉及金额约4.86亿元，主要为要求对方支付拖欠公司的应收款项等。

其还对14起金额较大的案件作了详细公布，里面不少是针对河南、新疆两地的公立医疗机构发出的控告，如汝州市第一人民医院、汝州市人民医院、汝州市中医院、和田市疾病预防控制中心等。其中汝州市中医院欠款金额数量最大，达9043万元；其次是汝州市第一人民医院诉讼金额为7536万元。

海王生物的主要业务包含药品、医疗器械流通两大部分，主要是为医院、基层医疗机构等提供药品和器械的配送及相关服务。查询其2022年年报可知，截至2022年年末，该公司应收账款占总资产的51.89%。

不只是海王生物，今年6月，鹭燕医药58亿元应收账款也引发关注。一季报显示，截至今年3月底，鹭燕医药应收账款高达58.52亿元，而其一季度营收仅为48.42亿元。2022年年报显示，公司应收账款几乎占公司总资产的50%，而且近几年比例不断扩大。

鹭燕医药乃是地方医药流通龙头，2016年IPO时，鹭燕医药宣传称自己是福建最大的医药流通企业，连续11年经营规模位居福建省首位。

还有前不久上市的国科恒泰，作为医疗器械流通领域第五大流通商。其近年来应收账款激增，2016年至2020年期间，应收账款分别为0.35亿元、2.18亿元、5亿元、12.63亿元和24亿元。其应收账款主要为医院直销业务产生。

此外，2018年来，国药控股的应收账款均高于1000亿元；2022年，上海医药应收账款也已升至667.6亿元……

大型流通商们尚且如此，中小械企和经销商的境遇可想而知。

多地开始行动！清理械企被拖欠货款

为了整治公立医院拖欠货款问题，上至国家下至省市均掀起了大规模整治。

8月21日，咸阳市审计局启动清理拖欠中小企业账款专项审计调查整改工作，对影响账款及时支付的三大行为展开重点督查：

8月26日，咸阳市又紧接着召开了全市工业稳增长工作会议暨拖欠企业账款专项整治动员会议，针对拖欠货款的全面专项整治呼之欲出。

8月16日，深圳市印发《关于促进民营经济做大做优做强的若干措施》，强调要加大拖欠民营企业账款清理力度：

7月里，福建省、山西省也同步行动，展开对拖欠民营企业中小企业账款问题的专项治理。

4月份，内蒙古发布《内蒙古推行“医银企”业财一体化直接结算 保障集采医药企业及时回款》，公开药械直接结算实施情况。

据悉，内蒙古依托招采子系统延伸开发直接结算系统，打通与金融、财务等信息系统之间的壁垒，在全国首创医保基金与医药企业“医银企直联”业财一体化直接结算模式，实现全程在线结算，被选为国家医疗保障局年度工作亮点。

业内普遍认为，严管严查对于公立医院拖欠货款问题只能是减轻，医保基金与企业直接结算货款，将是解决公立医院拖欠货款的关键。

截至目前，全国范围内上线招采子系统的省份已有20余个，推进医保直接结算耗材货款的省份已经达到16个，在耗材带量采购全国推进的同时，依托招采系统的医保直接结算已经开始全国落地。接下来，医疗机构拖欠回款问题势必会得到更加彻底地整治！

▼全国医保直接结算执行情况一览表▼

素材   来源：国家财政部网站