医药企业失信被通报，有涉事员工被开

来源：赛柏蓝

作者：颜色

01两家药企被通报后致歉，涉事员工被辞退

近日，云南省药品集中采购平台发布两则药企的致歉声明。一家药企表示，根据对某医院判决中，提及到的关于企业中药饮片分公司原区域经理涉嫌个人行贿行为高度重视，在配合司法机关对案件进行调查的同时，终止了相关业务合作；对内控流程进行梳理整改，加强内部管理能力；相关涉事员工解除劳动合同。另一家药企则表示，在事件发生以后，第一时间核实并做出一系列整改措施的同时，加强企业廉政文化建设以及完善合规管理制度机制等。两家药企的致歉声明是对此前云南省政府采购和出让中心发布的《关于医药企业失信行为拟评级的通知》的回应，云南省共发布了5次通知，不少药企被通报。云南省以《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》等文件为依据，按照相关程序推进实施企业信用评价工作。国家医保局在《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》中提到，信用评价包括医药企业定价、营销、投标、履约过程中实施法律法规禁止、有悖诚信和公平竞争的行为以牟取不正当利益，如在医药购销中给予回扣或其他不正当利益、实施垄断行为、价格和涉税违法、恶意违反合同约定、扰乱集中采购秩序等。医药价格和招采信用评价操作规范针对医药企业，包括药品生产许可持有人、药品和医用耗材生产企业、与生产企业具有委托代理关系的经销企业。其中，药品上市许可持有人包括境外药品上市许可持有人指定的境内代理人。云南省并不是唯一公布失信企业名单的省份，此前，河北、浙江、山东、甘肃、江苏等地均公布过医药价格和招采信用失信等级评定结果的通报。根据国家医保局发布的2022年医疗保障事业发展统计快报，2022年，整理最高人民法院案源信息1192条，累计通报4批全国医药商业贿赂案源。指导各地对涉案企业进行失信评级，截至2022年底，评定一般失信企业197家、中等失信企业51家、严重失信企业21家、特别严重失信企业4家。随着全国各地开展企业信用评价，部分实施回扣等商业违法违规行为的企业甚至登上了国家医保局信用评价的“黑名单”。截至目前，国家医保局已经发布过5期价格招采信用评价“特别严重”和“严重”失信评定结果。因回扣、不正当利益或失信影响重大违法违规行为被通报的企业，涉案金额从40多万到300万不等。

02企业失信按等级分布，信用监督全面升级

《医药价格和招采信用评价的操作规范（2020版）》将企业失信等级分为“一般”“中等”“严重”“特别严重”。不同等级的企业失信行为采取的方式不同，从告诫到披露企业评级结果和相关信息等。

事实上，如果失信行为涉及省份数量达到规定条件，将由国家医保局医药价格和招标采购指导中心启动全国联合处置。同时，被评为失信企业后，企业涉及的产品将可能被暂停挂网，严重地，甚至影响企业的所有产品挂网、投标等。早在第五批国采中就引用了信用评价制度，第八批国采在规则中更是多次提到医药价格和招采信用评价制度，并对其在国采中的作用进一步细化。例如，拟中选企业若当前被任意一省依据医药价格和招采信用评价制度评定为“严重”或“特别严重”失信等级的，或在两年内拟中选企业在国家组织药品集中采购中的中选品种被联合采购办公室取消中选资格的，在主供和备供地区确认中，均不具备拟中选企业第一次选择确认地区的资格。目前来看，医药价格和招采信用评价制度正在全国各地相继落地并完善。例如，山东省在医疗机构信用评价管理办法中，提出了医疗机构信用评价A、B、C、D四个等级，信用评价赋予每个医疗机构1000分的基础分，同时设置优良信息、不良信息两类指标等。今年来，对于医药企业失信、违法违规等行为的监管正逐渐趋严。中央纪委国家监委网站发布中央反腐败协调小组办公室负责人就《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》答记者问中指出，完善对行贿人的联合惩戒机制，建立行贿人“黑名单”制度。医药招采和信用评价制度早已建成。价格招采信用评价制度对“回扣”行为追责，更对企业价格失信行为进行评级处置。各地医药信用评价制度还在完善，医药领域灰色空间逐渐缩减。

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