呼伦贝尔新左旗：多措并举，推动县域卫生健康事业高质量发展

新巴尔虎左旗是内蒙古自治区19个边境旗（市）和33个牧业旗之一，位于呼伦贝尔西南部，当地牧民群众主要从事畜牧业生产，居住偏远分散，由于自然环境和社会经济发展程度，基层医疗卫生服务能力建设需要大力提升。近年来，新巴尔虎左旗坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，持续提升基层卫生健康综合服务能力建设，不断健全完善公共卫生体系，纵深推进医共体建设内涵，积极探索健康新左旗建设样板，推动县域卫生健康事业高质量发展。

01优化资源布局，完善基层医疗服务体系

“近年来，结合疫情防控和牧民群众对医疗服务的更高需求，新巴尔虎左旗不断加大公共卫生基础设施建设投入，统筹整合优化资源配置，重点建设蒙医医院新楼、旗人民医院急诊急救、儿科综合楼、旗人民医院传染病区、野外鼠疫监测站等基建项目，全旗医疗卫生机构基础设施建设、仪器设备配置得到极大加强，人民群众的就医环境得到明显改善。”副旗长罗伟如是说。

新巴尔虎左旗的急诊病人接收集中在人民医院，人民医院新建的急诊急救中心，配备了最新最全的急救设备，可以达到心梗脑梗溶栓治疗在20分钟内完成，医院新引进的心肺复苏设备具有自动调控的功能，极大减少了人力难以支撑等问题，曾经达到过2h后救治成功的案例，如果只依靠医护人员手动进行心肺复苏，这样的时长怕是无法坚持的。

旗人民医院新建的传染病区与急救中心紧邻，又相互独立，方便传染病患者救治和转移隔离。新冠疫情期间，旗人民医院无论是硬件设备还是诊疗能力都有了大幅提升，疫情过后，传染病区主要收治水痘、腮腺炎等其他传染病患者。

之前旗人民医院并没有儿科和新生儿病房，也没有二级科室。如今旗人民医院把眼光也投向心血管内科和儿科的发展，除了新建的病房以外，还通过加入医联体，得到扎兰屯市和准格尔旗的对口帮扶，加强人员培训，致力于全面提升诊疗能力。

去年新巴尔虎左旗人民医院的门急诊量达到96340人次，住院627人次，内外科手术44例，就诊率有了明显提升。关于下一步的工作方向，旗人民医院副院长谭启明介绍道：“第一就是功能定位。我们要从区域医疗入手，积极参与紧密型医共体的建设，通过双向管理分级诊疗解决当地百姓的健康问题；二是医疗质量提升。规范、完善适合本地区的模式和管理体系；三是优化服务流程。通过医护人员尤其是窗口人员的管理培训，以及互联网诊疗的应用，提高服务质量、减少患者跑腿，从而提升患者就医体验；四是人员结构的调整。目前我们人才资源还是很匮乏，所以下一步考虑采取人才输入机制，解决技术上的困难，并且完善绩效考核机制；五是通过和呼伦贝尔市医院等三甲医院的合作，搭建最基本的急诊和外科的学科建设；六是加强医防结合，加强义诊和宣教，提高居民健康水平；七是提高医院经济管理能力，保证医院长期良性运行。”

经过三年疫情，新巴尔虎左旗医疗系统也得到了练兵。疫情放开之后，依然坚持鼠疫演练等工作，加之旗人民医院感染科建设的升级，成为提高应急突发事件处理能力的坚实后盾。新巴尔虎左旗坚持“不盲目建设、不欠债建设”，小步伐并紧锣密鼓地推动县域卫生健康事业高质量发展。

02突出蒙医特色，丰富蒙医药内涵建设

由于独特的地理位置和民族文化，当地蒙医药传承创新工作也走在前列。新巴尔虎左旗着力壮大县域蒙医服务能力，打造市级蒙医重点专科五疗科，将蒙医传统医疗术与现代康复训练有机结合，其蒙医特殊疗法深受国内外患者信赖，目前正积极推进蒙医药国际医疗服务中心诊疗科室建设。今年3月，为促进新左旗蒙医医疗机构高质量发展，助力构建分级诊疗制度，新左旗蒙医医院加入内蒙古国际蒙医医院蒙医药传承创新高层协同体，并在内蒙古国际蒙医医院举行了签约仪式。

新巴尔虎左旗蒙医医院坚持传承蒙医的民族特色，着力打造名医名科，专注开展心血管内科的治疗，并大力推行酸马奶治疗肠胃疾病和泥沙疗法、水疗等特色疗法。医院的蒙医药制剂室共2层，于2021年投入使用，面积1200平方米，其中包含400平方米的蒙医药展厅。目前医院制剂室现注册品种有134种，是呼伦贝尔地区品种最多的制剂室。制剂室的蒙医药文化展厅，更是展示了蒙医文化的发展历程，收藏了许多草药标本和早期蒙医的医疗器械。该文化展厅还成为了新巴尔虎左旗中医药（蒙医药）文化宣传教育基地。

此外，为进一步融入新发展格局，推进蒙医药创新突破发展，蒙医医院内建设了“百草园”项目，推广蒙医特殊疗法和蒙医药适宜技术，积极推进药材培育、科普教育、医疗养生为一体的康养产业发展。

03推进医共体建设，打通基层群众就医渠道

为提升基层公立医疗机构综合能力，新巴尔虎左旗以县域医共体建设为抓手，深入推进分级诊疗制度建设，加大医共体内医疗资源和技术下沉力度，推动当地蒙医医院加入内蒙古国际蒙医医院蒙医药传承创新高层协同体。通过开设名医工作室、定期坐诊等医疗服务以及对新左旗蒙医医院的医务人员进行蒙医临床教学培训的“传、帮、带”等方式，使牧民群众在家门口就能享受到国际级医疗水平服务，着力解决了偏远地区群众看病难、看专家更难的问题。

04打造“互联网+小药箱”，推动基层牧区医疗服务现代化

“我们的‘互联网+小药箱’项目付出了很多心血，目前也取得了良好的成绩，可以说是我们在卫健工作方面很值得一提的案例。”谈及此，罗旗长难掩自豪。

为进一步深化医改，新左旗结合偏远牧区、地广人稀、牧民群众就医出行不便等实际，在全国首创“健康保障小药箱进牧户”工程的基础上以“互联网+小药箱+家庭医生”服务模式解决偏远牧区群众看病就医难的探索之路。在实施的12年以来不断积累经验更新换代五次小药箱，在基层牧区编织了密集的服务网格，偏远牧区群众将得到及时有效的医疗服务。在此基础上，新左旗正在与国际蒙医医院加强沟通合作，届时将有更多名医、专家通过“互联网+远程医疗”平台为边远地区群众提供三级医院诊疗服务，指导小药箱家庭医生团队及时诊治群众急、危、重病患，为小药箱提升工程提供三级医院技术保障，真正实现基层医疗服务现代化高质量发展。

下一步，新巴尔虎左旗将继续加大对医共体建设工作力度，不断提升基层医疗服务能力，为广大牧民居民提供更加便捷、高效的医疗服务。同时，以“互联网+小药箱”工程提档升级为依托，将继续推动信息化建设，提高医疗服务的质量和效率，推动基层卫生健康事业高质量发展。

责任编辑：曹艳

审核：王军

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