南方观察 | 中医药驰名海内外，佛山为什么能？

佛山中医药高质量发展，再次站在聚光灯下。

9月14日，第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会在佛山开幕。粤港澳三地高水平医院、高校、企业代表齐聚佛山，将展开一番思想的碰撞，促成一批项目的落地。

这是继2月举行首届中医药产业展旗峰科创大会、8月举行第七届中国国际中医药大健康博览会暨世界中医药创新创投大会后，佛山再度成为中医药盛会的主场。

佛山中医药为何能驰名海内外，吸引全国乃至全球中医药从业者的目光？促进中医药历史底蕴与现代风尚共兴，从中医药大市向中医药强市跨越，佛山提供了怎样的启示？

9月14日，第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会在佛山开幕。邱日华 摄

凭实力和疗效“圈粉”    

“从来没有一个地方的治疗见效这么快。”9月3日，58岁的澳大利亚患者丹尼为佛山中医院送来了一面感谢锦旗。丹尼的左足背肿痛了近一年，辗转多地一直未得到有效治疗。他慕名来到佛山市中医院，经中药内服外敷、针灸、理疗，仅三天，他的左足背肿痛便有了明显的缓解，皮肤潮红消退。

澳大利亚患者丹尼为佛山市中医院送来了一面感谢锦旗

经过这次治疗，丹尼成为一名中医粉，时常在社交平台介绍中医。这是佛山中医药驰名海内外的一个剪影。数据显示，2022年佛山市中医类医院的中医住院服务中，异地（含国外）患者占比达到了23%。 佛山中医药驰名海内外，凭的是实力，靠的是疗效。

2018年，广东启动实施高水平医院建设“登峰计划”，打造一批国内一流、世界知名的公立医院。佛山第一时间落实，2019年，佛山在省内市级层面率先实施“登峰计划”，3年投入16亿元，重点建设11家医院，打造珠江西岸区域医疗中心。 2020年7月，在全省中医药大会召开后不久，佛山又在省内市级层面率先高规格召开全市中医药大会，系统推进全国中医药强市建设。

2022年11月，省委、省政府确定佛山为广东省建设国家中医药综合改革示范区试点城市。 在此推动下，佛山中医药转入高质量传承创新发展的轨道，“名院”“名科”“名医”“名药”等中医药名片不断涌现。

目前，佛山共有佛山市中医院、广东省中西医结合医院（南海区中医院）、广州中医药大学顺德医院（顺德区中医院）等3家三甲公立中医医院。其中，佛山市中医院连续12年位列全国地级市中医医院第一名，打造了全国业界领先的骨科手术机器人平台；今年7月，该院中医特色重点医院建设项目获批中央预算内投资1亿元。

佛山市中医院西院区建设工程示意图

“名科”方面，佛山有国家级中医重点专科7个，省级中医重点专科、特色专科共29个。 “名医”方面，佛山共有全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师12名，广东省名中医27名，佛山市名中医10名，从国医大师到市名中医的各级名中医传承工作室40个，各类中医名医数量在全省地级市中位于前列。

“名药”方面，佛山各级各类医疗机构中使用的院内中药制剂约有200余种。在今年7月公布的首届广东省医疗机构制剂“岭南名方”评选结果中，佛山市入围品种数量在全省地级市中排名第一，其中市中医院“伤科黄水”获评“岭南名方”孵育品种，是全省地级市医院制剂中唯一获此殊荣的品种。

今年，佛山市中医院特色制剂伤科黄水获评“岭南名方”孵育品种。

值得一提的是，在新冠疫情阻击战中，佛山始终坚持中西医并重、中西医结合、中西药并用，中医药全程参与疫情防控与患者救治，彰显中医药的价值与担当。当全球疫情蔓延，佛山中医药战疫经验也通过“云讲座”等方式走出国门，助力全球抗疫，传播中医药美名。 其中，由一方制药生产的透解祛瘟颗粒（曾用名“肺炎一号方”），获准用于全省30家新冠肺炎定点救治医院临床使用，体现了中医药国粹的价值。

创立中医药人才培养“佛山样本”    

佛山中医药历史源远流长，素有“岭南药祖”“岭南中成药发源地”等美誉。

对佛山这方热土来说，中医药既是古代的，也是现代的，更是未来的。而连接古今与未来，让岐黄之术生生不息，需要一代又一代的中医药人接续奋斗。

佛山市中医院举行2023年中医师承拜师仪式 把人才视为第一资源，坚持将以“个性化”为特征的师承教育与以“标准化”为特征的院校教育相结合，佛山探索建立了一套既符合中医药特点又符合市情实际的人才培养模式。 师带徒，出名医，中医独具特色的技艺需要活态传承，需要靠师徒一代一代口传心授。

目前，钟广玲、庞国明等12名全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师一直努力带徒施教。随着《佛山市名中医传承工作室建设项目方案》的出台，徐志强、老锦雄、田华琴、魏爱生、魏成功等24个佛山市名中医传承工作室成立，为青年中医师与当代岭南名老中医之间搭建桥梁，跟师临证、习练揣摩，不断培育壮大中医药人才队伍，稳步推动中医药强市建设迈向新高度。

佛山市中医院共6位教授（徐志强、老锦雄、田华琴、魏爱生、吴海科、莫惠芳）获批佛山市名中医传承工作室立项。

针对佛山本土高等医学院校资源匮乏的短板，佛山探索实施“政校合作”“院院合作”，引入了广州中医药大学、南方医科大学、中山大学附属第一医院等近10家高水平医院和高等医学院校办医管医，提升医院管理、医疗质量、医疗技术、医学科研、医疗服务水平，成为全省拥有高校附属医院最多的地级市。

2017年2月，广州中医药大学与顺德区政府正式签署协议，合作共建顺德区中医院，开启了顺德医改的新篇章。

合作共建6年多来，实现了多方共赢。

对医院来说，人才培养、专科建设、技术科研等取得长足进步，成为顺德医疗事业高质量发展的一张亮丽名片；对当地政府和市民来说，在家门口就能享受到省级专家的医疗卫生服务，同时也增强了顺德引才留才的城市“软实力”；对高校来说，合作帮助实现了高校社会功能，使高校的医疗、教育、科研和人才培养的事业平台得到扩充。 2021年1月，广州中医药大学第八临床医学院正式在佛山市中医院签约挂牌。该医学院整合广州中医药大学教育资源和佛山市中医院临床资源，实行“2+3”培养模式，即所招收的本科生前2年基础课在大学完成，后3年的临床课在医院完成，帮助培养更多德才兼备的优秀中医药人才。

2021年，广州中医药大学第八临床医学院在佛山市中医院签约挂牌。

得益于人才培养模式渐趋成熟，目前，佛山全市中医类执业（助理）医师达4125人，占医师总量的16.71%，与2021年相比，中医类医师增加430人。全市每万人口中医类全科医生数达0.91人，提前达到省提出的2025年规划目标，为新时期中医药传承创新发展提供有力的人才支撑。 

“信中医药”与“用中医药”良性循环    

作为“岭南中成药发源地”，佛山有着深厚的中医传统文化和良好的民众基础。

为推动形成群众信中医药与用中医药的良性循环，佛山在便利群众问病求医、降低群众问病求医负担等方面持续发力。

近年来，佛山市深入实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，持续推进基层中医药服务能力提升。2022年，全市全部社区卫生服务中心及卫生院均设立中医馆。目前，全市98%的综合医院和专科医院设有中医科，91%的社区卫生服务站提供中医药服务。在此推动下，佛山已基本形成基层中医药“15分钟服务圈”，让中医药服务更加触手可及。

既要让群众看得到中医，还要让群众看得起中医。为此，佛山按照有利于发挥中医药的特色优势、有利于提升中医药疗效、有利于满足人民群众需求的原则，建立符合中医药特点的管理体制。 率先出台医保支付促进中医药传承创新发展的具体措施。作为全国DRG支付方式改革试点城市之一，佛山从改革之初就注重医保支付支持中医发展，2018—2020年，佛山率先创新单独设立中医扶持病组，将病组的基准点数上调50%，减轻了群众的医疗费用负担。

积极探索DRG支付与中医优势住院病种相融合。

加强对中医优势住院病种的数据监测分析，2022年，佛山遴选出45个符合佛山本地特色的中医优势住院病种，对符合规定的病例在DRG支付下提高支付标准，支持中医药事业发展。

持续推动中医医疗机构纳入医保定点。落实《佛山市医疗机构医疗保障定点管理实施办法》，积极引导取得中医诊所备案证的康复医院、安宁疗护中心、护理院、养老机构内设医疗机构等申请成为医保定点机构，鼓励基层中医医疗机构提供良好的中医药服务。

将符合条件的中成药、中药饮片、中药类医院制剂纳入医保支付范围。2023版药品目录共有中成药1423个，协议期内国家谈判中成药70个，均纳入医保支付范围。另有中药饮片1655个，医院制剂中成药1360个，均按照乙类药品支付。得益于多措并举，佛山中医诊疗量保持高位增长态势。2022年，佛山市中医类医疗卫生机构诊疗量1544.79万人次，占全市总诊疗人次的19.61%，较2021年增长8.45%。

2022年，佛山市中医类医疗卫生机构诊疗量1544.79万人次。 杏林一脉传千古，中医中药贯古今。从“岭南中成药发源地”迈向“全国中医药强市”，这将是一次充满光荣与梦想的远征，期待佛山继续为广东作示范，也为全国树标杆。

来源：健康佛山

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