群贤“璧”至，各显神通丨全国公立医院高质量发展建设交流会登陆重庆

2023年，是疫情放开的第一年，更是“十四五”医疗卫生事业建设的关键年。作为区县医院，如何持续提升综合能力，走向高质量发展？6月16日，由《中国农村卫生事业管理》杂志、健康县域传播平台、健康界联合主办，重庆医科大学附属璧山医院（重庆市璧山区人民医院）承办的全国公立医院高质量发展建设交流会（重庆站），为我们提供了一个参考案例。本次会议于璧山区人民医院本部举办，全国各地的40余位医院管理者、行业专家出席了现场。

会议伊始，重庆市卫生健康委员会医政医管处副处长张莉率先致辞，张处长谈道：“健康中国建设、卫生健康事业是国家大计，关乎千家万户民生福祉。而在这其中，县级医院不仅是区域医疗的龙头，更是联系上下的重要纽带。

重庆市始终坚持以人民为中心的理念，全市医疗服务能力居于全国前列，当地就诊率可达92%，基本实现了就医不出区县。希望本次会议能够为当地医院发展增添动力，蹚出新路。”重庆市璧山区人民政府政协副主席刘华对医院表示了高度肯定：“璧山地处重庆西部，中心城区是生态之城、活力之城、儒雅之城，更是一生之城。璧山区人民医院建院84年以来，不断开拓进取，取得了有目共睹的成绩。本次会议对于璧山贯彻落实健康中国战略具有重要意义，我们要认真学习兄弟区县的优秀经验，共同谱写健康璧山的崭新华章！”

重庆市璧山区人民政府政协副主席刘华

健康县域传播平台常务副总编曹秋香则指出：“中国县域居民超9亿人，覆盖全国70%的人口，在医疗卫生事业中具有重要战略地位。国家的医改政策，已经对基层医疗从八方面提出任务，同时，千县工程等相关文件也在持续推动，种种迹象都表明中国县级医院正在进入高质量发展的新时代，亟需打造落地经验，打造医院样板。而璧山区人民医院近年来耕耘不辍，持续精进，已经走入了区县医院的发展快车道，希望医院越办越好。”

健康县域传播平台常务副总编曹秋香

随后，重庆市璧山区人民医院院长郭进军对到场嘉宾表达了热烈的欢迎与感谢，并简单介绍了医院的发展历史。郭院长谈道：“璧山区人民医院于2018年升格为三级甲等综合医院，拥有3个国家级住院医师规范化培训基地、2个住院医师规范化培训协同专业基地和1个重庆市护士规范化培训基地，在人才培养、学科建设方面格外重视。同时又曾评选为中国最美医院之一，聚焦于环境美、服务美、人文美，在国考中取得良好成绩。当下，高质量发展已经成为医院主题，本院将坚持‘人民医院为人民’的宗旨，认真聆听，虚心学习会议精神，持续推动医院发展进取。”

重庆市璧山区人民医院院长郭进军

政策指引，党建统领：大刀阔斧谋发展

“医共体和医联体，名字不同，内涵相似。共比联，更紧密。”国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员郝晓宁谈道。

“在县域卫生事业中，医共体发挥着资源整合作用。通过资源整合，补全薄弱环节，让老百姓在就医时获得幸福感，安全感，从县级强变成县域强，从而提升整体服务水平。同时，医共体意味着服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。想要真正做好医共体，想要真正发挥县域医院的龙头地位，并不容易。”

国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员郝晓宁

如何将政策宣贯、落实到位？在场多位嘉宾都提到了一个词——党建统领。四川省简阳市人民医院副院长徐文革谈道：“我院秉持‘12331’的工作思路，而最后这一个保障，就是党建。在党建方面，我们实行‘三抓三带’：抓牢党员教育，强化党委带领；抓实作风整顿，强化支部带动；抓紧工作落实，强化党员带头。”

四川省简阳市人民医院副院长徐文革

重庆市綦江区人民医院院长向世伦则另辟蹊径，首先在内设机构方面进行调整，设立党政办公室、组织人事科、宣传统战科、纪律检查办公室四个职能部门，并不断完善的“党委——党总支——党支部”三级组织体系。从管理体系上，让党建纵向到底。

重庆市綦江区人民医院院长向世伦

台州市恩泽医疗中心（集团）党工委书记徐颖鹤也深表赞同，他谈道：“党建工作是提升政治维护力的重要手段，起到铸魂立心的作用。党建工作干得好不好，不看材料文件，而是看党员能不能冲在前面。在疫情防控期间，党员要一马当先，在日常工作之中，党员也要名列前茅。只有让党员做好示范，做出区别，党建工作才能做好。”

台州市恩泽医疗中心（集团）党工委书记徐颖鹤

脚踏实地，因地制宜：蹚出经验做标兵不同地区背景不同、基础不同，如何总结差异，让经验可复制化？ 云南省云县人民医院副院长毛文华认为：“想要实现医共体的高质量发展，必须处理好资源配置与利益分配。云县在医共体模式下，进行医保总额打包支付方式改革，促成了以医防融合为核心的健康共同体。我们在管理上医防“两条线”，队伍上医防“两套人马”，服务上医防“两脱节”，考核上医防“两套标准”，信息上医防“两不通”，大大提升了资源使用效率。”

云南省云县人民医院副院长毛文华

云南省安宁市医共体总干事李满昌则提出了“一破六强六特色”的医共体建设模式。一破是高位统筹，破除体制机制障碍，六强要强龙头、强学科、强中医、强管理、强基层、强慢病，六个特色则是城市医共体、三甲医院为龙头资源整合、差异化发展、大学附属医院引领、医教研协同、紧密医共体与千县工程融合协同推进，为在场嘉宾带来了新的思考。

云南省安宁市医共体总干事李满昌

随后，福建医科大学附属第一医院泉港总院院长郑炜详细介绍了当地特色的医联体模式，他谈道：“我院与泉港区人民政府联合办医，组建了福建首个‘府院共建’的融合型医联体，有效促进了省级优质医疗资源下沉。同时，创立双党委领导的医联体管委会领导小组，以年薪制公开招聘医联体院长，并建立权责共担模式，保障双方履行权利义务。医联体按照整合、规范、发展的三步走战略，为创建三级医院的目标指明了方向。”

福建医科大学附属第一医院泉港总院院长郑炜

在精彩的讲授之后，圆桌讨论环节如期而至。由重庆市璧山区医学会会长刘鸿主持，重庆市丰都县人民医院党委书记向爱国、重庆市南川区人民医院纪委书记王浩力、安徽省怀宁县人民医院院长王琼、安徽省霍邱县第二人民医院副院长鲍广兵参与了此次讨论，并对创新驱动、学科建设、文化建设等问题建言献策，再次深化了会议精神。

圆桌讨论环节

本次会议以政策切入为先导，以党建工作为指导，汇集了多方医共体、医联体建设的成功案例与先进经验，不仅为当地川渝范围内的区县医院提供了一个交流、学习、互助的平台，更为全国公立医院高质量发展注入了新鲜活力与特色思路，在县域健康探索之路上，留下了浓墨重彩的一笔。

责任编辑：任帅

审核：王军

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