那么,公立医院“取消编制”究竟进展到了哪一步,是不是如广大网友所说,“取消编制”后医务人员待遇无从保障,基层医疗机构是否也要去编呢?
来源:鼎湖影像
近日,“多地三甲医院招聘无人报名”的消息在网络流传,引发广泛关注。今年3月,黑龙江卫健委发布2023年度所属事业单位公开招聘工作人员公告,面向社会公开招聘编制内工作人员143名。此后,黑龙江卫健委又发布了该考试招聘取消、缩减部分岗位招聘计划公告。从相关表格来看,取消了15个岗位,比如黑龙江省神经精神病医院的急诊科医师、介入科医师等,黑龙省传染病防治院临床外科医生、放疗科医生。
▲ 黑龙江某三甲医院某岗位招聘人数由18人减为2人
此外,四川、江苏、湖南等多地也相继减少编制名额,如湖南省妇幼保健院取消内科医师、胚胎实验室技师、放射技师等多个岗位的招聘计划。湖南省人民医院(湖南师范大学附属第一医院)取消综合内科医师等多个岗位招聘,上述医院均为三甲医院。其实这样的报考情况并非今独有。之所以报考人数不多,除编制报考门槛高外,相关岗位的待遇与其他地区有较大差距,留不住人。
▲ 官方发出的表格显示,一些三甲医院岗位报考成功人数为0
01、“减编”这次真的要来了吗?
早在2011年,中共中央、国务院出台《关于分类推进事业单位改革的指导意见》至此我国就拉开了事业单位改革的大幕
2016年7月人力资源和社会保障部发言人在其举行的新闻发布会上明确表示,将“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。
2016年中共中央办公厅和国务院相继印发的文件中均指出,应落实医疗卫生机构用人自主权,进行编制管理方式改革的探索,逐步实行备案制,以聘用制等方式形成能进能出的灵活用人机制。
2017年国务院办公厅又印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》,提出“在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑”。
2020年贵州省安顺市人民政府发布了关于《2020年底前事业单位分类改革全部实现》的通知。文件中明确,到2020年底前取消事业编制。
3月8日,新华社发布了“关于国务院机构改革方案的说明”,其中一项为“精减中央国家机关人员编制”,中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。而这股风已经从中央吹向了地方,直到吹到了医疗行业,那么医院在减编和缺人的双重压力下该如何存活?
02、同工同酬何时到来
2019年国家卫健委就发布《关于印发公立医院章程范本的通知》(以下简称《章程》)文件称,为各级医院能科学、规范开展章程制定工作,卫健委特委制定了《公立医院章程范本》。以供各地推进医院章程制定工作时参考。并强调,各试点医疗机构在制修订章程时,要从结合医院功能定位、等次、规模和发展等实际情况。
在薪酬分配方面,《章程》要求,落实“两个允许”的要求,合理确定医院薪酬水平;建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配机制,向关键和紧缺岗位、高风险和高强度岗位、高层次人才、业务骨干和作出突出成绩的医务人员倾斜。医务人员个人薪酬不与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。《章程》明确,统筹考虑编制内外人员薪酬待遇,坚持同岗同酬同待遇。而目前各地同工同酬的情况却大相径庭。
03、“铁饭碗”还得保吗?
一部分人对此持支持态度。
他们认为,在编制的“铁饭碗”下,公立医院存在着许多“顽疾”。部分医生存在吃“大锅饭”思想,医术不精,对事业缺乏热心,医院发展停滞不前等问题。
当然,也有一部分人对此持反对态度:
反对取消编制的理由大多有以下几点:
医疗机构和医护人员应该保持公益性
在重大疫情面前编制可以充分调动大家的积极性
编制取消后医务人员的待遇保障如何解决?
基层医疗机构如何吸引人才?
那么,公立医院“取消编制”究竟进展到了哪一步,是不是如广大网友所说,“取消编制”后医务人员待遇无从保障,基层医疗机构是否也要去编呢?
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