医疗反腐加速！半年不到，83位医院领导“落马”

近日，广东又有多位医院原主要负责人被通报。

5月23日，汕尾市纪委监委接连发布两则消息称，陆丰市人民医院原院长洪永洲、汕尾市人民医院原党委书记、院长林少东涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪委监委纪律审查和监察调查。

另据广东省惠州市纪委监委官微消息，惠州市中心人民医院党委书记张建民因涉嫌严重违纪违法，正接受惠州市纪委监委纪律审查和监察调查。

据统计，2023年至今，广东省内，包括东莞、惠州、湛江、阳江、清远等一批地级市医院，以及揭阳、始兴等一批区县级医院，相继有院长落马，已不下14人。

01半年不到，全国有83位医院领导“落马”多涉及药械采购

今年，医疗反腐力度明显加大。据不完全统计，截至5月11日，全国范围内今年至少已经有83位医院院长、副院长、书记等主要负责人被查，涉及多家三甲医院。在四川、广东、安徽、云南、贵州、湖南等省，多位医院“一把手”接连被通报。

据清风揭阳消息，经揭阳市委批准，揭阳市监委对普宁市政协原副主席、普宁市人民医院原院长陈阳生严重违法问题进行了立案调查。

通报指出：

经查，陈阳生无视中央八项规定精神，违规收送礼金；违背组织原则，在干部选拔任用方面为他人谋取利益；违反廉洁要求，亦官亦商，违规从事营利活动；靠医吃医，甘于被“围猎”，利用职务上的便利，在药品供应、医疗耗材供应、信息系统建设、医院托管等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

经揭阳市纪委常委会会议研究并报揭阳市委批准，决定由揭阳市监委给予陈阳生开除公职处分；没收其违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

清风揭阳同日通报，经揭阳市委批准，揭阳市纪委监委对揭阳市人民医院原党委书记、院长翁建东严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报指出：

经查，翁建东理想信念崩塌，毫无宗旨意识，无视中央八项规定精神，违规收受礼金；长期欺骗组织，隐瞒不报个人重大事项；大搞权钱交易，在干部职工的录用、职务晋升等工作中为他人谋利，严重破坏所在单位的政治生态；既想当官又想发财，违规从事营利活动；为谋取职务提拔，送给国家工作人员财物；吃里扒外，与民争利，靠医吃医，医商勾连，甘于被不法商人“围猎”，将医院管理权异化为攫取私利的工具，利用职务上的便利，在药品、医疗器械、医用耗材、信息化工程采购及货款支付等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

经揭阳市纪委常委会会议研究并报揭阳市委批准，决定给予翁建东开除党籍处分；取消其退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

本周内，广东省汕尾市人民医院原党委书记、院长林少东，陆丰市人民医院原院长洪永洲也因涉嫌严重违纪违法被调查。此外，中山市第二人民医院原党委委员、副院长张弢，惠东县第三人民医院党支部书记、原院长杨木荣，广东省东莞市政协原副主席邝明子（曾任东莞市人民医院副院长、院长）等人，也于近日被通报。

02多环节监管升级，医疗反腐无死角，医保基金监管也将全面升级

事实上，目前医药购销领域的整治力度处于高压态势。

5月10日，国家卫健委等十四部门联合印发《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》及《关于调整纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位及职责分工的通知》。

其中较大的变化在于，今年对纠风部际工作机制成员单位进行了调整，由原来的9个增加到14个部门。

具体而言，国家卫生健康委为牵头单位，成员单位包括教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、审计署、国资委、税务总局、市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局。调整后的成员单位涵盖了原联席机制成员单位的所有职责；同时，将涉及医疗机构、医药企业监管的相关部门全部纳入了机制，实现了医药购销领域和医疗服务中不正之风问题治理的全领域全覆盖。

根据上述文件，要整治行业管理中的不正之风问题。重点是普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，尤其是泄露招投标价格、申报资料、技术数据等工作秘密。违规干预行业的设置审批，包括第三方医学检验机构及医美、口腔等医疗机构和诊疗科目等事项。

整治行业组织存在的不正之风问题。重点是各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题，尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

整治医药产品销售采购中的不正之风问题。重点是医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题；

以及在药品、医用耗材集中带量采购中，不履行采购合同，包括拒绝执行集采中选结果、对中选产品进院设置障碍、采购高价非中选产品或临床可替代产品、违规线下采购等问题。

医保基金的监管也将全面升级。

4月28日，国家医保局、最高人民检察院、公安部、财政部、国家卫健委联合发布《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》，其中明确，坚持信息赋能。以全国统一的医保信息平台为依托，构建大数据模型，筛查分析可疑数据线索，不断完善非现场监管与现场监管有机结合的整体布局。建立部门间数据共享与研判机制，精准打击各类欺诈骗保行为。

其中还明确了整治重点：

一是聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点领域；

二是聚焦重点药品、耗材；

三是聚焦虚假就医、医保药品倒卖等重点行为。

对于药械购销领域中的隐秘利益链条，中纪委在今年年初即发布长文《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》，点名“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等隐形变异的利益输送方式。

诸多案例表明，医疗反腐正日益向纵深处迈进，牌桌下的交易将越来越难以为继。

来源： 赛柏蓝

作者：东台

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