新冠全球紧急状态结束了吗？WHO 宣布了结果

世界卫生组织（WHO）于1月30日最新发布报告：「世界卫生组织总干事同意委员会就目前的新型冠状病毒大流行提供的建议，确定该事件继续构成国际关注的公共卫生紧急情况。」

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该决议由世卫组织 IHR 突发事件委员会第十四次会议发布。报告同时指出：新型冠状病毒感染疫情可能正处于过渡期，应谨慎应对以减轻潜在的负面后果，需要世界卫生组织、其成员国和国际组织有重点地致力于制定和实施可持续、系统、长期的预防、监测和控制行动计划，并向所有缔约国发出 7 条临时建议。

国际公共卫生紧急事件的定义

国际公共卫生紧急事件（Public Health Emergency of International Concern，简称PHEIC）是指“通过疾病的国际传播构成对其它国家公共卫生风险，并有可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件。” 

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世界卫生组织（WHO）提出PHEIC是为了面对公共卫生风险时，既能防止或减少疾病的跨国传播，又不对国际贸易和交通造成不必要的干扰，使相关国家地区遭受经济损失。根据疫情的发展，世界卫生组织宣布PHEIC后随时可以撤销及修改。发布后有效期为3个月，之后自动失效 。

自2007年颁布了管理全球卫生应急措施的《国际卫生条例》以来，世卫组织仅宣布了7次公共卫生应急事件，前5次分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2015-2016年的寨卡疫情，2018年开始的刚果（金）埃博拉疫情 。

WHO 本次会议除研判终止 PHEIC 可能产生的潜在负面后果、提出继续 PHEIC 以保持全球对新型冠状病毒感染的关注，同时对如何以安全的方式过渡进行讨论。委员会指出疫情可能正接近拐点。

但毫无疑问，在可预见的未来，这种病毒仍将是人类和动物体内的永久性病原体。因此，迫切需要采取长期的公共卫生行动。

世界卫生组织总干事向所有缔约国发出的7条临时建议：

1. 新冠疫苗接种

保持COVID-19疫苗接种的势头，在免疫战略咨询专家组关于使用加强剂量的建议的指导下，实现高优先群体的100%覆盖率。

缔约国应计划将COVID-19疫苗接种纳入生命全程免疫规划的一部分。

 关于疫苗覆盖率的定期数据收集和报告应包括初级剂量和加强剂量。

2.改进向世卫组织报告新冠监测数据

改进向世卫组织报告SARS-CoV-2监测数据。需要更好的数据来：检测、评估和监测新出现的变异株;确定COVID-19流行病学的重大变化;并了解COVID-19在所有地区的负担。

建议缔约国利用全球流感监测和应对系统，采用综合方法进行呼吸道传染病监测。监测应纳入来自具有代表性的哨点种群的信息、基于事件的监测、人类废水监测、血清监测和动物-人类-环境监测。

世卫组织应继续与会员国合作，确保COVID-19监测有足够的能力和覆盖面，以迅速识别病毒的任何重大变化和或其流行病学和临床影响，包括住院治疗，以便世卫组织能够在必要时触发适当的全球警报。

3.增加采用并确保长期提供医疗对策

缔约国应增加COVID-19疫苗、诊断工具和治疗方法的可及性，并考虑为在紧急使用清单程序之外和正常国家监管框架内授权这些医疗对策做好准备。

4. 保持强大的国家应对能力

为突发事件做好准备、避免「恐慌-忽视」循环。

考虑如何加强国家应对疫情的准备，包括关注卫生工作人员的能力、感染预防和控制，以及为呼吸道和非呼吸道病原体的准备和应对提供资金。

5. 应对信息疫情

有效实施基于风险的公共卫生和社会措施（PHSM）、处理错误和不实信息、加强公众、媒体和社区对不断发展的科学的理解，以鼓励基于证据的行动和政策。

继续监测公众对实施 PHSM 以及新冠病毒疫苗接受度和可及性反应，并及时实施相关措施保障其适当应用。

6. 国际旅行不用提供接种证明

根据风险评估，继续调整任何剩余的国际旅行相关措施，并且不要求将COVID-19疫苗接种证明作为国际旅行的先决条件。

7. 支持新冠研究

继续支持关于减少传播并具有广泛适用性的改进疫苗的研究，以及了解COVID-19后病情的全谱、发病率和影响的研究，并制定相关的综合护理途径。

附图：给公众的建议

END

来源：世界卫生组织

编辑：宛秋