纪委监委发文，耗材、设备回扣曝光！

来源  | 赛柏蓝器械 

撰文  | 东台

编辑  | 秦酒

医疗反腐不断升级，购销环节被深度扫描，回扣问题遭遇严密监管。

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设备、耗材回扣被揭露，

19名干部主动说明问题

1月30日，四川省纪委监委发布《探索与实践|甘孜州雅江县：“四剂良方”见效 医疗系统19名干部主动说明问题》一文。

其中谈到，近期，甘孜州纪委监委官方微信“廉洁甘孜”相继发布雅江县人民医院原党支部书记、院长柏富东，雅江县人民医院原副院长刘子胜严重违纪违法被开除党籍和公职的信息，该消息在当地引起极大震动。

2022年4月，雅江县纪委监委收到群众信访举报，直指该县人民医院院长柏富东贪污腐败。县纪委监委高度重视，随即指派纪检监察室对该线索进行初核，成立由县纪委常委带队的专案组，采取外围取证和谈话攻心的方式，在3个月内攻破了被举报人的心理防线，并深挖出了该院副院长刘子胜 在采购设备、耗材、药品过程中吃“回扣”等问题。

“医疗行业是重点行业领域，在查办县医院院长的过程中，我们有了同步开展系统治理的想法，于是探索成立了由县纪委监委主要负责人牵头，负责审查调查的专案组、负责监督检查的纪检监察室以及党风室、案管室、宣传部等部门组成的‘一套三’工作专班。在查办案件过程中同步发挥出典型案例的警示震慑作用，并将以案促改理念贯穿于审查调查全过程，融入到行业治理之中，深入推进以案促改促治。”

据雅江县纪委监委相关负责人介绍，专班的成立，一方面是为了以案溯源严查窝案，另一方面是为了打通监督执纪、审查调查与警示教育之间的界限，从组织架构上为做好“三不腐”一体推进创造了条件。

该县纪委监委要求各医院、乡（镇）卫生院全面开展自查自纠，引导干部职工主动向组织说明情况。截至目前，全县医疗系统19名干部主动说明问题，涉及金额90余万元。

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“七方”会诊，全面排查耗材、设备采购环节

机制改革下，药械采购、流通各环节都发生了改变。带量采购实行后，灰色地带仍在寻找新的生存空间。

业内人士谈到，带量采购和零差价之后，带金销售在一定程度上弱化，带金销售的目标正在从争销量改为争进院权。

作为依然握有进院“入场券”的医院一把手或关键人物，招标采购成了重灾区。

四川省纪委监委文章提到，专班组发现雅江县人民医院存在采购程序不规范的情况。为此， 县纪委监委组织全县医疗卫生领域全面排查医院在医疗设备、药品采购、耗材采购等方面存在的问题 ，共发现采购程序不规范、审核不严、风险点预防监测不到位等10余个制度漏洞、监管盲点。

雅江县纪委监委相关负责人介绍，“为提升以案促改的针对性和匹配度，我们以典型案例为蓝本，通过制作系列警示教育学习材料、开展廉政风险排查、精准制发纪检监察建议等，推动以案促改由‘大水漫灌’向‘精准滴灌’转变。”

据了解，县纪委监委探索建立案情“七方”会诊制度，由宣传部、党风政风监督室、信访室、案管室、纪检监察室、案件审理室、案发单位等七方参与。

具体来讲，党政室负责综合协调，从专项监督检查的角度梳理违纪高发频发点； 信访室 接收分析信访线索； 案管室 做好线索管理、统计分析分配等工作； 审理室 深化对纪律检查工作的研判和分析； 纪检监察室 对案件全过程进行总结； 宣传部 根据案情特点组织好警示教育活动。各室根据职能职责共同分析研判，剖析原因，查找漏洞，提出针对性整改措施并向案发单位提出监察建议。最后由案发单位负责在本单位组织召开专题民主生活会，及时整改问题，迅速建章立制堵塞漏洞，切实发挥以案促改促治功能。

“通过探索建立同步审查调查、同步警示教育、同步督促整改、同步系统治理机制，缩短办案、教育、整改、治理之间的‘时间差’，以协同效应不断提升治理效果，对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作做出了有益探索。”县纪委监委相关负责人说道。

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约谈企业代表，严禁各种形式收送回扣

医疗反腐正不断升级，监管力度持续加强。对于药品、耗材、医疗设备采购，拥有重要话语权的医疗机构核心人员而言，收受回扣的风险正在加大。

根据人民日报健康客户端消息， 截至2022年11月，已经有55位院长书记被查（具体名单见文末附件），大多是因收受回扣、利用职务为他人谋取利益等原因严重违纪违法，涉及药品进院、销售等环节。

今年以来，已有多位大三甲医院院长、副院长落马，涉及在药品、医疗设备采购中收受财物等问题。

据观察，除监管部门以外，许多医疗机构也加大自查自纠力度，并对医药企业代表进行约谈。

例如，上海市松江中心医院与28家医药经营企业代表进行了集体廉洁谈话。其中谈到，严禁在医院门（急）诊、住院部、检验科、药剂科和信息科等重点诊疗区域开展业务活动；严禁以科研费、宣传费、推销费等形式推销、介绍医药产品；严禁以各种名目进行“统方”，收集相关数据； 严禁以各种方式收送“红包”、回扣，诱导医务人员使用其所提供的医药产品 ；严禁以任何形式损害医院和患者的形象及利益。

此前，四川省人民医院取消违规供应商资格64家，涉及年销售金额逾3.58亿元，同时建立违规供应商处罚制度，将20家违规供应商列入黑名单，宣布永久停止合作，延期两年支付货款，并将其违法行为抄送市场监督管理部门和行业主管部门等进行处理。

全方位的监管之下，医药灰色地带正急剧缩减。

附：

图源： 人民日报 健康 客户端

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