妇幼保健机构绩效考核解决方案

管理促进

适用于管理妇幼保健机构绩效考核的各省卫生健康委、参与国家绩效考核的各级妇幼保健院。

以“数据汇聚、高效考核、运营诊断”为核心思想，依据国家发布的妇幼保健机构绩效考核指标体系、考核评价标准、质量控制标准等标准规范，打造多位一体的妇幼保健机构绩效考核平台，实现辖区绩效数据采集、数据质控、绩效考核、绩效诊断、动态监测、数据上报的全流程管理，助力各省、市级卫生健康委与妇幼保健机构高效、高质完成绩效考核工作，真正以评促改赋能妇幼保健机构高质量发展。

近年来，绩效考核在医院高质量发展的促进作用越来越被重视。《国家卫生健康委办公厅关于印发妇幼保健机构绩效考核办法的通知》（国卫办妇幼发〔2020〕7号）提出，要以绩效考核为抓手，维护公益性，调动积极性，推进妇幼保健机构全面落实职责任务，引导妇幼保健机构进一步提升服务能力和管理运行水平。通知要求在2021年全国全面启动妇幼保健机构绩效考核工作，按照属地化管理原则，将各级妇幼保健机构全部纳入绩效考核范围。

在绩效考核的过程中，省市级卫生健康行政部门面临着以下难点：

(1) 辖区内妇幼保健机构多，绩效数据上报进度层次不齐，缺乏辖区绩效工作进度管理的数字化工具。

(2) 辖区内妇幼保健机构手工填报200余绩效指标，指标之间逻辑性、关联性强，缺乏指标自动稽查工具。

(3) 卫生健康行政部门人工审核妇幼保健机构所填报数据质量，数据填报返工修订产生大量时间成本和沟通成本。

(4) 全省妇幼机构考核工作量大，定性指标考核难度大，专家需要花大量时间阅读PDF文档，再手动考核给分且过程无可追溯，人工给予考核，效率较低、进度缓慢。

(5) 绩效数据无法互联互通，造成重复录入，且人工转录容易出错。

面向一年一度的绩效考核，许多妇幼保健院到“大考”前才开始进行绩效数据管理。但绩效数据涉及五个维度、200余个指标，指标数据收集与统计工作繁琐；往往临近考核期时，各个科室才开始收集、整合数据，数据质量差、效率低。

为响应“妇幼国考”政策，弘扬软件妇幼保健机构绩效考核解决方案面向各省市卫生健康委与妇幼保健机构的绩效管理需求，依托数智技术助力妇幼保健机构级“妇幼国考”高效、高质完成，以评促改，推动妇幼保健机构持续健康发展。

基于大数据与AI智能分析技术，妇幼保健机构绩效考核平台主要创新点如下：

(1) 采用互联网+绩效考核模式，200余个绩效数据填报过程即时稽核指标逻辑关系，实现数据高质量高效率填报。

(2) 应用大数据、质量控制方法和数据质量控制标准库，卫生健康委行政管理部门可”一键”实现全省妇幼机构绩效数据的全面稽核，做到绩效数据的事前质控，显著提升数据质量，同时为管理者精准筛选现场核查机构名单，提高工作效率。

(3) 考核中定性指标实现PDF文本结构化，实行AI智能考核，专家审核的线上考核模式。

(4) 妇幼机构绩效考核标准算法库，集成绩效考核多种考核算法，可由考核人员快速便捷定义，“一健”实现辖区妇幼机构绩效考核结果输出，极大程度提高考核的工作效率和考核质量。

(5) 医院管理者从一年一度的行政考核结果接收转为日常绩效工作的运营管理。绩效考核的数据采用每月定时采集、每月生成绩效指标数据的模式，让妇幼保健院绩效考核常态化，融入日常工作，免除上报期间临时准备数据的环节。

(6) 应用大数据技术，提供多层次、多维度绩效指标精细化分析和智能诊断分析，帮助管理者快速动态了解运营情况。

(7) 依据指标运营预测模型，管理层可以动态监测指标达成情况，及时采取改进措施。

1. 技术原理

应用大数据技术对辖区妇幼机构绩效指标数据进行探索性分析和研究，结合人工标注、绩效指标相关性、专家经验，构建了三级妇幼机构、二级妇幼机构的辖区质量控制标准库及质量控制规则结构化，为“一键” 实现辖区妇幼机构绩效数据的全面稽核提供支撑。

依据上年度国家绩效考核的标准，结合模糊神经网络和K-means聚类算法构建绩效分析模型，采用层次分析法对绩效考核指标对应的权重进行计算,构建绩效考核模糊模型，采用K-means聚类算法对绩效考核模糊综合模型进行求解，经过多次模型训练，制定了三级妇幼机构、二级妇幼机构绩效考核标准，并通过信息化将考核标准算法定义结构化，实现“一键”输出辖区妇幼机构绩效结果，用数据说话，大程度的降低了绩效考核的工作量，提高了绩效考核的工作效率和考核质量。

同时，应用时间序列分析和回归分析方法，结合医院运营过程的产生数据和各类因素，预测绩效考核指标的变化趋势和变化规律，将绩效运营执行动态监测、事前提醒、及时干预。

2. 应用要点

妇幼保健辖区管理数据从省级妇幼保健信息交换系统获取；

妇幼卫生年报、病案首页、年度财务报表等数据直接从相关数据库获取；

对采集的数据进行质量稽核，提出数据质量偏离情况，协助管理者进行个案追踪，及时改进。

向行政管理部门制定质量控制规则、绩效考核规则提供数据依据，助于行政管理部门质控工作、考核工作高效高质完成。

向妇幼保健机构定向推送、异常指标及时预警、修订数据自动更新和统计分析展示。

3.产品功效

让绩效考核成为医院发展的指挥棒

基于大数据与AI智能分析技术的妇幼保健机构绩效考核平台打造集数据采集、数据内控、数据统计、数据上报、绩效自评、动态监测、绩效诊断、绩效运营为一体的全流程绩效管理体系。赋能妇幼保健机构绩效考核高效、高质完成，帮助科学、动态地评估机构运营情况，为机构运营发展提供决策依据，实现妇幼保健机构高质量发展。

(1) 高效

通过200余个绩效指标数据审核的全程管理，关联指标数据多处共享，自动检测数据逻辑关系，助力绩效数据填报过程灵活、高效且准确；省平台与国家级妇幼保健机构绩效考核平台无缝对接，实现数据一键上报，减少重复填报、提高工作效率、保证数据同质。

(2) 高质

依托平台强大的绩效数据质控库，对上报指标数据进行全面稽核，完善绩效指标的事前精细化数据质量检查，减轻审核数据的工作负担。

(3) 智能

依托绩效考核规则算法库，实现辖区妇幼保健机构智能化绩效考核，定量指标平台自动考核，定性指标结构化考核，基于AI智能分析技术创新，引入AI智能识别功能，辅助图文材料初筛工作，智能判定考核要求。平台自动完成妇幼保健机构绩效考核工作，通过信息技术支撑大大缩短卫健委的考核工作耗时，实现全流程闭环可追溯管理，提高绩效考核的效率和质量。

(4) 洞察

通过多级位的绩效参照体系与省、市、机构等多层次、多维度的智能绩效指标分析、国家监测指标分析和机构运营诊断分析，赋能卫健管理部门与妇幼保健机构快速动态了解运营情况和改进方向，为制定卫健管理决策提供数据分析依据，帮助妇幼保健机构将绩效考核评价体系融入日常，从事后分析转为事前、事中调控。

弘扬软件妇幼保健机构绩效考核解决方案让绩效发挥妇幼保健院运营发展的指挥棒作用。用好绩效考核这根“指挥棒”，可以促进妇幼保健院医院主动加强和改进医院管理、加强内涵建设、推动妇幼保健院综合改革。推进妇幼保健机构全面落实职责任务，引导妇幼保健机构进一步提升服务能力和管理运行水平，为辖域内的妇女儿童提供更加安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务。助力妇幼保健机构在“大考”中获得好成绩。

浙江省全省百家妇幼保健院绩效考核圆满成功

浙江省卫健委携手弘扬软件，开展妇幼保健机构绩效考核信息化建设。2021年度浙江省妇幼保健机构绩效“大考”，弘扬软件为全省100家妇幼保健机构提供全链服务，为浙江省卫生健康委打造精细化、智能化考核能力，赋能全省妇幼保健机构绩效考核高效率、高质量完成。

浙江省100家妇幼保健机构已全面应用省级妇幼保健机构绩效考核平台，通过绩效数据填报、数据质量控制、绩效考核评价、考核结果反馈等服务，实现每家妇幼保健院的“成绩单”的全流程闭环可追溯，科学、动态地评估机构运营情况，为机构运营发展提供决策依据，顺利助力2021年度浙江省妇幼保健机构绩效考核工作圆满完成。

对比省级妇幼绩效平台应用前后，全省整体绩效工作效率提升约88.3%，帮助浙江省在全国交出亮眼“成绩单”。

以绩效考核为抓手，助力妇幼保健机构不断提升服务能力和管理运行水平，推进妇幼保健机构职责任务全面落实，促进持续健康发展，为辖域内的妇女儿童提供更加安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务。推进妇幼保健机构全面落实职责任务，引导妇幼保健机构进一步提升服务能力和管理运行水平。

弘扬软件（证券代码：839009）是拥有20年以上行业经验的智慧医疗健康领域专业服务商，是智慧妇幼健康细分领域领军企业。产品体系融合云计算、互联网、物联网、大数据等前沿技术，为全国各级卫生监管部门、各类型医疗机构提供专业的数字化解决方案。

多年来，公司参加了多项国家卫生信息标准规范的制订，对行业有深度理解，能够更全面地把握行业发展方向。在智慧妇幼健康细分领域，公司承建多项国家、省、市、县级妇幼健康信息化示范项目，持续引领行业创新发展。着眼于产学研发展，公司成立健康大数据研究院，与高校、医疗卫生机构共同推进健康大数据的研究与应用。

二十余年来，弘扬软件以“让信息化成为通向健康的桥梁”为使命，致力于以数字技术之力，促进医疗卫生与妇幼健康服务更加智能、精细、普惠，助力实现健康中国的美好目标。