2022年度卫生计生监督协管服务项目实施方案

为建立健全基层卫生计生监督协管制度，完善基层卫生计生监督执法网络体系建设，做好基本公共卫生服务卫生计生监督协管项目，结合工作实际，特制定实施方案。

一、项目目标

建立全县食源性疾病与相关信息报告、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、公共场所、计划生育相关信息报告卫生计生监督协管服务机制。食源性疾病与相关信息报告、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育相关信息报告等卫生计生监督协管信息报告率、报告及时性达到100%。卫生监督协管员开展食源性疾病与相关信息报告、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育相关信息报告实地巡查覆盖率达到100%。

二、项目范围

范围内

三、项目内容

在县卫生监督所指导下，各乡镇卫生院开展卫生计生监督协管服务职责：

（一）食源性疾病及相关信息报告

发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。

（二）饮用水卫生安全巡查

按照县卫生监督所部署，定期对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告县卫生监督所，保护好现场并协助卫生执法人员调查。协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（三）学校卫生服务

按照县卫生监督所部署，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告县卫生监督所；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（四）非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖县内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医等相关信息及时向县卫生监督所报告。

（五）公共场所卫生安全巡查

定期对辖县内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告县卫生监督所并协助卫生执法人员调查。

（六）计划生育相关信息报告。

协助卫生计生监督执法机构定期对辖县内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖县内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。

四、项目组织与实施

县卫健委负责项目实施的组织领导和监督管理，协助财政部门核拨经费，加强资金管理。县卫生监督所为项目指导单位，负责项目实施的业务指导和日常管理，定期和不定期对项目实施开展技术培训，督导检查。

卫生计生监督协管工作推行基层一体化管理，乡镇卫生院、社区卫生服务中心是实施卫生计生监督协管服务工作的责任主体，其负责人是卫生计生监督协管服务工作的第一责任人。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责确定1名以上专职卫生计生监督协管员具体做好卫生计生监督协管工作，在村卫生室、社区卫生服务站聘任一名卫生计生监督信息员。

五、项目经费

根据各乡镇卫生监督工作办公室开展的卫生计生监督协管服务工作量结算资金分配，及时足额拨付专项资金，确保基层卫生计生监督协管服务工作顺利开展。

六、项目建设保障

乡镇卫生院负责提供卫生计生监督协管服务的工作场所、办公用品等工作条件。

七、项目执行时间

2022年1月1日至2022年12月31日

八、项目有关要求

（一）卫生计生监督协管员应依照《卫生监督检查员管理办法》取得卫生监督检查员证，在履行职务时主动出示证件。要按照国家法律、法规及有关管理规范的要求主动开展卫生监督协管工作，对辖区协管对象进行摸底登记，定期上报变动情况，做好巡查、信息报告等工作记录，记录内容应齐全完整、真实准确、书写规范。卫生计生监督信息员原则上是村卫生室、社区卫生服务站负责人，负责县域卫生计生监督协管信息和突发公共卫生事件的报告，协助开展卫生计生监督检查。

（二）各乡镇卫生计生协管办公室要按照《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》《生活饮用水卫生监督管理办法》《学校卫生监督管理条例》《传染病防治法》《医疗卫生管理条例》等法律法规要求，建立卫生计生监督协管工作制度，协助开展各项日常卫生安全巡查及发现安全隐患报告工作。

（三）各乡镇卫生计生协管办公室对开展的卫生计生监督协管服务工作及时完成各类报表、总结及卫生监督信息上报工作。

（四）各乡镇卫生计生协管办公室要做好相关卫生计生监督协管服务工作记录，各类卫生计生监督信息报告卡应至少保留3年。

九、项目培训与评估

项目执行期内，加强培训与评估，县卫生监督所每季度对各乡镇卫生计生协管办公室开展卫生计生监督协管服务工作情况进行评估1次。评估指标为：

（一）卫生计生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数×100%。要求达到100%。

（二）开展食源性疾病与相关信息报告、公共场所卫生、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血、计划生育实地巡查巡查覆盖率达到100%。