“十四五”国务院公布深化医药卫生体制改革2022重点工作任务

“十四五”第一年国务院公布深化医药卫生体制改革2022重点工作任务

2022年5月25日，《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务的通知》（国办发〔2022〕14号，以下简称《任务》）明确指出，2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。深化医药卫生体制改革要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面推进健康中国建设，深入推广三明医改经验，促进优质医疗资源扩容和均衡布局，深化医疗、医保、医药联动改革，持续推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心，持续推进解决看病难、看病贵问题。《任务》提出2022年四大方面21项重点任务，明确了各项重点工作任务的责任分工，强调各地各有关部门要切实加强组织领导，持续深化医改，打赢医改攻坚战。

“十四五”国民健康规划第一年起航

2022年5月20日，国务院办公厅《关于印发“十四五”国民健康规划的通知》（国办发〔2022〕11号，以下简称《规划》）提出，到2025年，公共卫生服务能力显著增强，一批重大疾病危害得到控制和消除，医疗卫生服务质量持续改善，医疗卫生相关支撑能力和健康产业发展水平不断提升，国民健康政策体系进一步健全，人均预期寿命在2020年基础上继续提高1岁左右。明确七项工作任务。一是织牢公共卫生防护网。二是全方位干预健康问题和影响因素。三是全周期保障人群健康。四是提高医疗卫生服务质量。五是促进中医药传承创新发展。六是做优做强健康产业。七是强化国民健康支撑与保障。

《规划》指出，强化国民健康支撑与保障。包括深化医药卫生体制改革、强化卫生健康人才队伍建设、加快卫生健康科技创新、促进全民健康信息联通应用、完善卫生健康法治体系、加强交流合作。

《规划》明确，深化医药卫生体制改革“七大项目重点”，包括紧密型医疗联合体等网格化布局、公立医院高质量发展、公立医院薪酬制度改革、医疗服务价格改革、药品、高值医用耗材集中采购、全国医疗服务成本价格检测网络、地方医改检测评价。

深化深化医药卫生体制改革“齐抓共管”

《任务》明确分工负责部门包括21+3，20个部门包括，国家发展改革委、国家卫生健康委、教育部、国家中医药局、国家疾控局、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局、国务院医改领导小组秘书处、财政部、中央编办、市场监管总局、国家药监局、民政部、教育部、体育总局、税务总局、银保监会、工业和信息化部、商务部、公安部、中央军委后勤保障部卫生局等，3是指省市县地方各级人民政府。

深化深化医药卫生体制改革2022年“4大方面21项重点任务”

《任务》提出2022年的四大方面重点任务：一是加快构建有序的就医和诊疗新格局。发挥国家医学中心、国家区域医疗中心的引领辐射作用，发挥省级高水平医院的辐射带动作用，增强市县级医院服务能力，提升基层医疗卫生服务水平，持续推进分级诊疗和优化就医秩序。二是深入推广三明医改经验。加大三明医改经验推广力度，开展药品耗材集中带量采购工作，推进医疗服务价格改革，推进医保支付方式改革，深化公立医院人事薪酬制度改革，加强综合监管。三是着力增强公共卫生服务能力。提升疾病预防控制能力，加强医防协同，做好新冠肺炎疫情防控，深入实施健康中国行动。四是推进医药卫生高质量发展。推动公立医院综合改革和高质量发展，发挥政府投入激励作用，促进多层次医疗保障体系发展，强化药品供应保障能力，推动中医药振兴发展，协同推进相关领域改革。

一是加快构建有序的就医和诊疗新格局，5项重点任务包括，第一，发挥国家医学中心、国家区域医疗中心的引领辐射作用；第二，发挥省级高水平医院的辐射带动作用；第三，增强市县级医院服务能力；第四，提升基层医疗卫生服务水平；第五，持续推进分级诊疗和优化就医秩序。

二是深入推广三明医改经验，6项重点任务包括，第一，加大三明医改经验推广力度。第二，开展药品耗材集中带量采购工作。第三，推进医疗服务价格改革。第四，推进医保支付方式改革。第五，深化公立医院人事薪酬制度改革。第六，加强综合监管。

三是着力增强公共卫生服务能力，4项重点任务包括，第一，提升疾病预防控制能力。第二，加强医防协同。第三，做好新冠肺炎疫情防控。第四，深入实施健康中国行动。

四是推进医药卫生高质量发展，6项重点任务包括，第一，推动公立医院综合改革和高质量发展。第二，发挥政府投入激励作用。第三，促进多层次医疗保障体系发展。第四，强化药品供应保障能力。第五，推动中医药振兴发展。第六，协同推进相关领域改革。

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