辽宁丹东市长郝建军：赓续光荣史 争辉新时代

赓续光荣史 争辉新时代 辽宁省丹东市委副书记、市长 郝建军

丹东是中国最大的边境城市，与朝鲜隔江相望。1952年，美国侵略者在朝鲜战场发动细菌战，丹东成为反细菌战的最前沿。同年3月，中央政务院决定成立中央防疫委员会（9个月后更名为中央爱国卫生运动委员会），领导全国军民开展以消灭病媒虫害、预防控制传染病为主的卫生运动，由此揭开了我国爱国卫生运动的序幕。1953年12月，为表彰丹东地区在反细菌战和爱国卫生运动中的突出成绩，中央政务院向宽甸县政府授予了由毛泽东亲笔题词的“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战争”的锦旗，该锦旗现珍藏于抗美援朝纪念馆。

从光荣历史中汲取前进力量

丹东市作为爱国卫生运动的重要发祥地，具有悠久的爱国卫生工作传统。1953年，丹东市（原安东市）成立市爱卫会，同年获得全国和全省第一个无蝇城市称号。上世纪80年代，连续三次获得辽宁省城市卫生评比第一名，三次获得辽宁省“绿叶杯”竞赛第一名，1986年获得辽宁省第一个“无鼠害城市”，1987年，被全国爱卫会授予全国“无鼠害城市”；上世纪90年代，四次获得全国卫生城市称号。进入新世纪以来，又获得了全国优秀旅游城市、国家园林城市、辽宁省环保模范城市、全国篮球城市、全国毽球城市、辽宁省文明城市标兵等荣誉称号。2011年，丹东市启动创建国家卫生城市工作，经过7年的艰苦努力，于2018年获得国家卫生城市命名。

近年来，丹东市深入贯彻习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，继承和发扬爱国卫生运动优良传统，坚持以人民健康为中心，统筹推进国家卫生城市、全国文明城市和健康城市建设，并将爱国卫生运动同疫情防控紧密结合，不断完善城乡公共卫生设施，持续加强公共卫生能力建设，全面改善城乡环境面貌，广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，全力打造开放型城市、创新型城市和幸福宜居城市，使新时代的爱国卫生运动更具地域特色，赋予爱国卫生运动重要发祥地新的时代内涵。2021年，丹东市顺利通过复审，再次获得国家卫生城市殊荣，成为丹东这座边境城市的无形资产和独特名片。

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在目标引领下狠抓工作落实

回顾丹东市国家卫生城市创建和复审历程，丹东市委、市政府高度重视、高位推动，对标对表制定工作方案，立说立行完善工作体系，从严从实解决实际问题，形成了“4+4”工作方法，切实让创卫过程成为发扬光荣传统的过程、成为增进民生福祉的过程、成为打造宜居城市的过程。

紧抓创卫、巩卫“四个重点”：

——狠抓重点部门，让“主力军”持续动起来。市委、市政府统一指挥、统筹调度，倒排工期、挂图作战，组织卫健、住建、公安、市场监管、生态环境、交通运输等重点部门始终冲锋在前、协同作战，真正发挥创卫、巩卫主力军的作用，对创卫和巩卫成功作出突出贡献。

——狠抓重点区域，让“薄弱点”持续改起来。针对建成区范围内6个城中村和9个城乡结合部重点区域普遍存在的环卫基础设施弱、卫生管理不到位等问题，丹东市通过领导包片、项目支持、调动群众等方式进行标本兼治，使这些区域的基础设施和环境卫生持续改善。

——狠抓重点问题，让“顽疾症”持续治起来。针对农贸市场和“六小”行业顽疾，丹东市坚持疏堵结合、分类施策，组建整治工作专班，开展集中整治提标行动，对存在的问题建立台账、通报曝光、销号整改，全面规范农贸市场和“六小”行业经营行为和环境秩序。

——狠抓重点指标，让“扣分项”持续少起来。针对“十乱”整治、 垃圾中转站、流动商贩管理、早夜市卫生、农贸市场活禽售卖等易扣分指标，市县两级成立巡回暗访组，查找问题，分解责任，督促整改。如公安、住建采取行政执法+城管云系统，促使乱贴小广告现象显著减少。

用好创卫、巩卫“四个措施”：

——专家指导提效率。多次邀请国家和省级创卫专家走进丹东，传授先进经验做法，面对面解读创建指标，指导健康教育、市容整治、公共场所管理、病媒生物防制等工作，大力促进创卫、巩卫工作的针对性和实效性，提高了创卫、巩卫工作效率，起到事半功倍的效果。

——严格督察保落实。为确保国家卫生城市各项任务能够高质量落实，市委、市政府安排督察力量分区包片，步入城市的大街小巷、农贸市场、“六小”行业、城中村、城乡结合部，以第一视角发现问题，及时拍照通报，督促责任部门限时整改，通过前后图片对比晾晒整改效果。

——点名反馈促整改。为督促相关部门主动排查、高效整改问题，创新实施了“点名反馈”举措，即指定具体部门、在规定的时间内反馈指定任务的落实情况，反馈后，由市爱卫办对反馈事实进行复核检查并通报，对工作突出、成效明显的给予表扬，对措施不力、工作滑坡的给予批评。

——广泛宣传强氛围。充分利用新媒体、短视频、宣讲会、公益活动等渠道载体，全方位、多层次宣传爱国卫生运动，凝聚全社会共识，引导群众关心关注、积极参与。畅通12345等举报监督渠道，及时回应社会关切，认真解决群众反映的问题，不断提高群众满意度和获得感。

新的形势下，丹东汲取爱国卫生运动光荣传统，认真贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生工作的重要指示精神和《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》要求，努力推动新时代爱国卫生运动不断向前、不断进步，加快建成开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市。

文章来源|《健康中国观察》2022年第五期