又双叒叕来了！江苏省第七轮集采正式启动

3月10日，江苏省医疗保障局发布《江苏省第七轮公立医疗机构医用耗材联盟带量采购公告（一）》（以下简称《公告》）。

《公告》明确，根据国家医保局等八部门《关于开展国家组织高值医用耗材集中带量采购和使用的指导意见》（医保发〔2021〕31号）等文件要求，经研究决定开展全省第七轮公立医疗机构医用耗材联盟带量采购。

江苏省第七轮集采耗材已定

据第七轮带量采购《公告》显示，本次联盟带量采购品种为腔镜吻合器、神经专用弹簧圈、超声刀头、真空采血管。

本次联盟带量采购约定采购量，原则上不低于统计年度（2020年10月1日至2021年9月30日）全省具备相应资质的公立医疗机构在省平台总采购量的80%。

企业提交申报资料截止日前，上述品种在江苏省药品（医用耗材）阳光采购和综合监管平台（以下简称省平台）阳光挂网（含备案采购，下同）且已维护国家医保医用耗材分类与代码，在质量标准、生产能力、供应稳定性、企业信用等方面达到带量采购要求的生产企业均可参加。

本次集采中选规则分为竞价中选规则和谈判中选规则。

竞价中选规则。实行多品种中选，按每组实际参加数的70%（四舍五入取整）确定本组额定中选数。同组代表品进行竞价，按价格由低至高次序，结合本组额定中选数，确定中选企业。当出现多家企业申报价格相同时，按以下规则依次确定中选：

（1）未被我省依据医药价格和招标采购信用评价制度评定为“中等”及以上失信等级的企业优先；

（2）统计年度内省平台采购量大的优先；

（3）均无省平台采购量的，代表品基准价低的优先。

同品种省平台采购量占比超过40%且额定中选数≤2家的组别为采购量大组，可增加1个中选名额。首轮未中选的，可自愿进入第二轮谈判，按以下规则竞争增加的1个名额（若两家企业同时符合下列条件，则代表品基准价低的优先）：

（1）所报代表品价格低于本组已中选代表品的最低价；

（2）所报代表品降幅高于本组已中选代表品最大降幅和同品种相邻竞价组已中选代表品的平均降幅。

谈判中选规则。谈判原则上分为两轮，首轮谈判联动外省带量采购中选结果，第二轮谈判按量价挂钩原则确定具体谈判规则。

四类耗材，集采将常态化

江苏省本轮集采确定的四类耗材均是已经进行过集采的产品。

腔镜吻合器：

吻合器分为开放式吻合器、腔镜吻合器和电动吻合器。腔镜吻合器是目前主流吻合器，电动吻合器在精准度和稳定性方面优势明显，是行业未来发展的方向。

仅在去年，京津冀“3+14”联盟以及重庆市等10省联盟均已进行过吻合器的集采，在这几轮集采中，腔镜吻合器最高降幅达到了97.90%。

神经专用弹簧圈

去年11月，河北省医保局开展了弹簧圈的集采工作，首次将弹簧圈纳入集采。

一直以来，神经介入、外周介入以及电生理产品由于市场需求大、国产替代率低、竞争者相对较少，是诸多企业公认的“蓝海”市场。以栓塞弹簧圈为例，2018年仅美敦力、MicroVention、强生、史塞克四家，就占据了中国弹簧圈市场90%以上市场份额，国产仅有6%。

不过，随着越来越多的企业扎堆快速跟进，诸多同质化产品开始市场竞争，在这种背景下，神经介入耗材的集采开始铺开。本次河北省集采，弹簧圈的平均价格从1.2万元下降至6400元左右，平均降幅46.82%，最高降幅66%，价格“腰斩”。随着江苏省集采的开启，弹簧圈的进一步降价在所难免。

超声刀头

就在本月的2日，深圳市公共资源交易中心刚刚公布了超声刀头的集采结果。

在深圳市本次的集采中，超声刀头参与报名的企业共35家，报名产品58个注册证，16省联盟预采购数量约44万个，涉及中选企业27家，共计38个注册证，产品中选率高达77.14%。

本次集采低于1000元超声刀头中选产品有20个，其中多款刀头价格低至500元，最低价450元，我国医院的超声刀头采购价格从千元时代迈入了百元时代。

整体来看，大部分国产品牌在本次集采中积极降价，为国产产品拓宽了市场道路，也改变了以往进口产品占领绝大部分市场的格局。未来，国产超声刀头厂家有望凭借集采和国产替代的东风，进一步扩大自身产品的市场占有率。

真空采血管

我国真空采血管领域经过多年的发展，品质得到了很大的提升，同时也已经实现了较高的国产化率。据资料显示，2017年国产真空采血管的占有率已经超过80％，进口企业采血管的市场占有率已经降至20％以下。

今年2月，青海省带量采购真空采血管的结果出炉，河南驼人独占青海省70%真空采血管市市场。未来，国产真空采血管领域有望持续提升国产化率。

合壹汇医疗观点

众所周知，江苏省一直走在全国耗材集采的前列。此前，江苏省医保局局长周英就曾表示，到2025年，江苏省集中带量采购高值医用耗材覆盖30个品类以上。在此前的六轮带量采购中，江苏省已经完成了15大类品种的采购。

随着第七轮集采工作的开展，江苏省的集采品类将实现进一步扩围，集采常态化已经不可避免。

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