爱国卫生与健康上海行动，这十大亮点、六大任务值得关注

2022年是爱国卫生运动开展70周年，也是健康上海行动的重要节点。2月16日，上海市政府召开市爱国卫生运动委员会、市健康促进委员会全会，部署2022年爱国卫生与健康上海行动重点任务。上海市副市长、市爱卫会、市健促委主任宗明出席会议并讲话。徐汇区政府、上海体育学院、上海交通大学医学院附属瑞金医院交流发言。上海市健康科普专家库学科召集人代表获颁聘书。上海市爱卫会、市健促委成员单位负责人出席主会场会议，16个区同时设分会场。

2021，十个亮点彰显健康上海行动力

会上，上海市卫生健康委主任、市爱卫会、市健促委副主任邬惊雷介绍，2021年爱国卫生与健康上海行动深入推进，十个亮点让健康之城持续彰显“美的追求、高的颜值、暖的表情”。

一是广覆盖，环境整治和健康科普构筑疫情防控“铜墙铁壁”。上海市持续开展五轮爱国卫生集中行动，发放健康科普专刊、海报400多万份，为每位市民穿上一件无形防护服，硬核展现“上海担当”。

二是大跨越，爱国卫生从环境整治迈向健康共治。上海市政府出台《关于深入推进爱国卫生运动的实施意见》，推进16个区同步出台实施方案，率先实现“上海引领”。

三是总动员，完善基层爱国卫生与健康促进工作体系。14个区建立完善区爱国卫生和健康促进中心，上海市400多家公立医疗机构健康促进委员会建设实现全覆盖，持续书写“上海使命”。

四是重监管，高质量推进国家卫生区镇创建复审。在全国率先实现两个“全覆盖”，即国家卫生区全覆盖、国家卫生镇基本全覆盖，全面体现“上海速度”。

五是展成效，全方位彰显健康上海行动“成绩单”。开展健康上海行动实施两周年宣传展示活动，推出健康上海行动十大案例和30个优秀案例、上海市健康科普十大品牌和20个培育品牌，向全国推广“上海经验”。

六是高站位，不断开拓健康融入万策大格局。遴选推出19个健康上海专项项目，举办春、秋季领导干部“推进健康中国战略与全球健康城市建设”专题班，300余局级干部参加，有力构建“上海格局”。

七是铸品牌，持续引领打造海派健康科普。在全国推出首档大型电视健康科普脱口秀，组织十大领域健康科普精准配送科普讲座2000余场次、覆盖上海市215个街镇，组织近2000位执业医师参与2021上海医生科普大赛，精彩铸造“上海品牌”。

八是强保障，全力守护公共卫生安全和市民健康。组建全国首支公共卫生应急事件病媒生物处置预备队，全系统、全方位、全覆盖开展第十届中国花博会、第四届进口博览会病媒生物防制和环境消毒工作，展现强劲“上海实力”。

九是新探索，智慧赋能健康城市精细化管理。完成病媒生物防制管理场景纳入城市运行“一网统管”试点建设，构建六个病媒生物防制管理平台，不断呈现“上海智慧”。

十是做示范，以海派特色打造无烟城市。启动“控烟热力地图”，上海市逾七成党政机关共计797家建成无烟机关，持续做好“上海示范”。

2022，六大重点提升健康城市软实力

2022年是爱国卫生运动开展70周年，也是健康上海行动的重要节点。上海市爱国卫生和健康促进工作将在市委市政府领导下，通过实施六大重点任务，深入贯彻健康中国行动要求，持续推进新冠肺炎疫情常态化防控，全面加强爱国卫生运动，大力推进健康上海行动，助力上海城市软实力提升。

首先，完善体系建设。进一步加强爱国卫生和健康促进机构队伍建设，完善市、区、街镇三级管理架构，健全市、区、街镇、村居、楼组五级工作网络。强化市健康促进中心爱国卫生和健康促进技术指导职能，推动16个区进一步健全爱国卫生和健康促进中心建设。出台加强基层爱国卫生工作指导意见。形成卫生健康城区、街镇、社区和卫生健康园区、单位、家庭等构成完整的卫生健康城市创建体系。建立市民公共卫生环境满意度监测系统。制定《上海市病媒生物密度评估考核管理办法》，完善地方标准体系建设。

其次，实施专项项目。组织上海市各项目承接单位推进实施健康上海行动专项项目（2022-2024年），加强项目管理，确保进度和质量要求。指导各区编制实施区域健康行动专项项目。组织开展覆盖上海市215个街镇的健康科普配送服务，深入社区和单位传播健康知识和技能。开展百万市民健康素养提升暨健康脱口秀长三角巡讲推广活动。

第三，健全制度保障。进一步推进爱国卫生和健康促进条例立法工作。制定完善爱国卫生和健康促进相关管理规范和标准。在上海市推进健康影响评价评估制度、公共卫生环境评价制度、单位卫生管理制度等重要制度的理论研究和政策落地。开展爱国卫生和健康上海行动监测评价体系研究，构建健康上海建设指数。建立完善“医疗机构健康科普影响力指数”“社区卫生服务中心健康科普影响力指数”“医务人员个人健康科普影响力指数”和“健康科普信息发布审核与监测通报机制”，形成健康科普监测评价“三单一机制”。

第四，加强人才培养。建设集公共卫生、社会治理、健康传播等专业于一体的爱国卫生与健康促进复合型人才队伍。鼓励高校设置并加强爱国卫生与健康促进相关专业的学科建设。开展上海市爱国卫生和健康促进基层干部岗位培训。实施健康科普能力提升计划，培养健康科普领军人才和中青年英才，推出一批健康促进、健康科普品牌项目、示范案例和优秀作品。协调多部门共建“病媒生物预防控制实训基地”。开展爱国卫生运动开展70周年典型案例征集活动。

第五，推动科技赋能。努力构建爱国卫生日常管理、公共服务、社会参与和绩效评估信息管理系统。推进上海市各区病媒生物预防控制纳入区城运“一网统管”平台，指导徐汇区完成业务管理系统的开发和对接，推广应用病媒生物防制一体化设施，提升上海市病媒生物预防控制管理效率。推进数字健康城区建设，指导青浦、徐汇、嘉定等区先行先试，增强优质健康资源配置的可及性、有效性、针对性。

第六，塑造提升品牌。继续实施上海市政府健康实事项目，确保健康教育和健康促进覆盖全体市民。持续完善“一江一河”健康公共空间，打造健康文化墙，设立健康直播间。针对老旧小区、助老点、托育点、暑托点等“两老两小”场所和社区人群集中的街头绿地、市民广场等“新公共环境”，打造民生服务工作品牌。强化市公共卫生事件应急处置病媒生物防制预备队品牌建设，确保完成第46届世界技能大赛和第五届进口博览会等重大活动保障任务。将电子烟纳入《控烟条例》监管，完成上海市无烟党政机关创建工作。

另从会上获悉，上海市率先引领全国，加强上海市健康科普专家库建设，目前已形成市级专家库38个学科（领域）召集人和首批600余名专家。会上，上海市领导向感染性疾病学科华山医院张文宏、肾脏与泌尿领域仁济医院郑军华、外科学科瑞金医院沈柏用、儿科学科儿科医院徐虹、心理健康领域市精神卫生中心谢斌、骨科学科中山医院董健、中医药领域曙光医院崔松等专家代表颁发上海市健康科普专家库学科（领域）召集人聘书。（通讯员/宋琼芳）