电子病历4级、医院等级二甲以上……创建全国基层中医药工作示范县对县级中医院提了这些要求

整理：孙丽红

来源：国家中医药管理局 健康县域传播平台

「县级中医医院达到二级甲等及以上标准、成立治未病科和康复科、设置感染性疾病科，县级中医医院电子病历达4级水平……」

近日，国家中医药管理局发布《关于印发全国基层中医药工作示范市(县)管理办法和建设标准的通知》，提高全国基层中医药工作示范市（县）创建工作质量，规范全国基层中医药工作示范市（县）评审程序，并发布了《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法》《全国基层中医药工作示范市建设标准》《全国基层中医药工作示范县建设标准》。

加大财政支持和中医药宣传力度

《全国基层中医药工作示范县建设标准》（以下简称《标准》）从管理、发展、服务、人才队伍建设、监督考核等方面对基层中医药工作示范县提出具体要求。   

《标准》强调将中医药工作纳入本县国民经济和社会发展规划及政府议事日程。各县要建立起县级中医药工作联席会议机制；完善创建全国基层中医药工作示范县的创建方案；畅通全国基层中医药工作示范县建议和投诉平台。  

中医药发展，离不开财政真金白银的支持和人才队伍建设。《标准》中要求县政府要加大中医药发展投资力度、加大中医药宣传推广力度，将中医药科技发展纳入本县科技发展的总体规划，来保障本县中医药事业的发展。各县设置中医药管理职能部门，完善部门联席会议制度，做好中医药发展规划、标准制定、质量管理等工作。将本县基层中医药服务打造成网络健全、设施设备完善、人员配备合理、管理规范、中医药防治康养融合发展的完整体系。   

人才方面，要制定支持引进和培养本县中医药中、高端人才的政策。执行放宽长期服务基层的中医医师职称晋升条件的有关政策。建立本县高年资中医师带徒制度，与职称评审、评优评先等挂钩。完善公立中医医疗机构和公立基层医疗卫生机构薪酬制度。鼓励退休中医医师到基层服务和多地点执业。鼓励中医药技术人员到乡镇卫生院和村卫生室服务。   

《标准》还规定县级中医医院达到二级甲等及以上标准。县级中医医院成立治未病科和康复科，设置感染性疾病科，配置相关设施设备，开展相应工作。  

扶持有中医药特点和优势的医疗机构发展。政府举办的综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置的中医药科室要进行标准化建设。   

县级中医医院发挥龙头带动作用，成立基层中医药指导科室，设置专人负责本县域基层医疗卫生机构的中医药业务指导、人员培训等。

群众对中医药服务满意率≥90%

对于中医院覆盖人群、医师总数的比例、百姓满意率等，《标准》中都罗列出具体的数字。

县级中医医院牵头组建各种形式的医联体，在推动医联体建设中，力争覆盖人口不低于30%。

县级中医医院电子病历达4级水平，实现县级中医医院牵头的医联体内信息互通共享。

社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%规范设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备。设置中医馆。设立康复科室。

社区卫生服务站、村卫生室100%具备提供中医药服务的场所和设施设备。推进「中医阁」建设，至少有10%的社区卫生服务站和村卫生室设置「中医阁」。

达到城乡每万名居民有0.6-0.8名合格的中医类别全科医生。100%县级中医医院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到60%以上；100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到25%以上。

100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师；100%村卫生室至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的乡村医生或乡村全科执业（助理）医师。

中医诊疗人次占总诊疗人次的比例达35%以上。100%的社区卫生服务中心、乡镇卫生院能够按照中医药技术操作规范开展6类10项以上的中医药适宜技术；100%的社区卫生服务站、村卫生室按照中医药技术操作规范开展4类6项以上的中医药适宜技术。

城乡居民对县级中医医院和基层医疗卫生机构中医药服务满意率不低于90%。

中医药工作示范县创建周期为3年

《全国基层中医药工作示范市(县)管理办法》中明确了创建基层中医药工作示范市(县)的周期和评复审细则。全国基层中医药工作示范市（县）创建周期为3年，原则上第三年第四季度集中命名。   各县依据《全国基层中医药工作示范县建设标准》（另行制定）逐项进行对照自查，达到建设标准的，向市级中医药主管部门提出申请，市级中医药主管部门审核后，向省级中医药主管部门统一申报。   申报资料包括：申报县人民政府创建全国基层中医药工作示范县的工作方案、工作计划；申报县相关基础资料和辖区中医医疗机构及基层医疗机构名单；县级相关创建文件、创建办公室人员组成等；省级中医药主管部门要求的其他材料。   

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整理：孙丽红   责任编辑：杨宇轩   审核：汪言安    

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