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他终于亲自到场，证明了自己是植物人

2021
10/25
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健康大河南
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为何在国家三令五申之下“奇葩证明”依然存在?

　　最近上海的张女士心很累
　　一年多前
　　张女士的丈夫王先生
　　因患脑部疾病成了植物人
　　不久前
　　她了解到
　　只要为丈夫办理残疾证
　　就可以得到一定费用补助后
　　便为此奔波起来
　　街道提供的病史材料清单显示
　　植物人属于肢体残疾类别
　　王先生符合申请条件
　　但伤残等级鉴定这一步骤
　　需申请人本人携带身份证等材料前往指定医院
　　杨浦区残联也告诉媒体
　　一定要本人到场
　　要看到病人
　　最终
　　张女士请朋友帮忙开车送王先生去伤残鉴定医院
　　

　　面对一个不能动的植物人
　　要求“本人到场”的做法被网友吐槽
　　

　　其实，今年7月
　　国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》中
　　明确提到
　　增强基层为残疾人服务的能力
　　针对残疾人特殊困难
　　推行上门办、网上办、就近办等便利化服务
　　为何在国家三令五申之下
　　“奇葩证明”依然存在?
　　说白了
　　还是相关部门和当地残联过于僵化
　　死守规矩办事
　　却没把服务群众放在第一位
　　事件中的王先生已完全丧失行动能力
　　考虑到残疾人的特殊性
　　且制度和规则层面
　　已经规定为残疾人提供方便
　　办事人员也应具备服务意识
　　派医生上门鉴定
　　而不是不肯变通
　　不愿担当
　　守住了法治的底线
　　却缺乏现代化行政思维
　　是基层服务中日益凸显的问题
　　上个月
　　江苏南通一城管拎摔卖菜老太
　　简单粗暴的执法行为就备受诟病
　　年初
　　石家庄藁城区
　　一段老人被绑在树上谩骂的视频
　　也引发广泛关注
　　老人想进村买烟
　　于是不顾执勤人员的劝阻强行闯卡
　　在该村党支部书记的授意下
　　执勤人员把闯卡老人绑在了树上
　　老人不顾劝阻非要进村买烟的行为
　　显然违反了疫情防控的规定
　　但非法的手段维护不了法治的尊严
　　“强制”作为次要的、辅助性的手段
　　只有在非强制手段不发生效果时才能依法使用
　　传统管理者的角色定位
　　让很多执法者习惯了
　　高高在上、发号施令、以我为主
　　然而
　　现代政府是服务型政府
　　当官不为民造福，不如回家卖红薯
　　以平等的身份与群众进行沟通、对话
　　并且强调柔性执法为先
　　才能让公共行政从“管理型”向“服务型”转变
　　事实上
　　有不少地方已经做到了
　　将服务理念融入行政实践
　　让公共服务多跑路、弱势群体少跑腿
　　河北沧州有一位肢体残疾且神志不清的张女士
　　当地残联工作人员仔细询问了其病情和家里经济状况后
　　入户为其进行现场拍照
　　并让鉴定专家对其进行评残
　　帮助其办理残疾证
　　

　　陕西西安
　　也有柔性执法的温情一幕
　　据市民王先生介绍
　　小区门口有一个手部残疾的大叔在卖葡萄
　　城管执法时并没有当即暂扣大叔的车
　　而是让大叔把剩余的葡萄卖完
　　路过的很多群众见状纷纷伸出援助之手
　　十分钟左右葡萄就被买完了
　　城管考虑到天气炎热葡萄会坏
　　执法也很人性
　　没有强硬执法
　　值得点赞
　　不光基层一线人员越来越人性化
　　稳定的制度基石也让服务行政的持久性效应得到保障
　　新修订的行政处罚法规定
　　禁止暴力执法、野蛮执法
　　另一方面
　　对于不文明的执法行为
　　当事人可以依据行政处罚法第七十五条的规定
　　进行申诉或者检举
　　树立“服务行政”的理念
　　不仅有助于建立和群众的互信关系
　　提高政府的公信力
　　更能体现文明社会的人文关怀
　　来源：央视网

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关键词:
植物人,残疾人,证明,亲自,执法,政府

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