“积极性+激励”不是“科学管理”

问：管理就是发挥下属的积极性？

泰勒答：“什么是最好、最经济的工作方法？”最有经验的管理者会坦率地将这类问题交给工人去思考。他们认识到自己的任务就是让工人充分发挥其“积极性”，具体来说就是要让他们竭尽全力工作以及发挥所有的传统知识、技能、才智，来为雇主创造尽可能大的收益。简而言之，摆在管理者面前的问题就是“要让工人最大限度地发挥其积极性”。

问：积极性靠激励，因此管理就是发好奖金？

泰勒答：为了充分调动工人的积极性，管理者必须给予他们以一般企业所没有的一些特殊激励。这些激励有若干种形式，例如，快速提拔和晋升；提高工资，表现为优厚的计件工资或是由于工作得又好又快而发放的红利；缩短劳动时间；提供比通常情况更好的工作环境和条件，等等。更重要的是，实施这些特殊激励的同时，管理者还应关心工人并与他们保持友好的联系，只有当管理者真心实意地关心工人的利益时，才能取得效果。管理者只有给予工人这种特殊的诱导和“激励”，才有可能调动工人的“积极性”。在通常采用的管理制度下，给予工人以特殊激励的必然性早已是公认的了，以至于大部分非常关心这一问题的人都认为，现代工资制度（如计件工资、津贴计划和红利机会等）的采用，实际上就是整个管理制度的核心。

泰勒答：在这种制度下，工人能充分发挥自己的积极性，而作为回报，他们则能从雇主那里取得某些特殊激励。这种管理模式也被称为“积极性+激励”的管理

问：这些都对吗？

泰勒答：确实还有一种管理模式不仅比“积极性+激励”的管理好，而且还要好得多。

这种模式叫做科学管理。与过去的管理相比，科学管理能在更大的范围内以绝对的一致性来充分调动工人的“积极性”（刻苦工作、善良和聪明才智）；除了工人方面的这种改进外，管理者也承担了新的负担和新的责任，这些在过去是想都不敢想的。

泰勒答：管理者要承担的新任务包括：

第一，为工人工作的每一部分提出一种科学的操作方法，用以代替单凭经验的操作方法。

第二，科学地挑选工人，并进行培训和教育，使之得以发展，而不是像过去那样任由工人挑选自己的工作，并各尽所能地自我培训。

第三，与工人密切协作，以确保所有工作都能按照已经形成的科学原理进行。

第四，管理者和工人在工作和职责的划分上，几乎是均分的。

泰勒答：总而言之，在“积极性+激励”的管理模式下，实际上所有问题是“由工人决定”，而在科学管理模式下，将近一半的问题“由管理者决定”。

每一份工作都应该由员工和管理者来共同完成。