大冶市总医院|党建，医共体发展的“红色新引擎”

作者：大冶市总医院 徐婷

编辑：马源

来源：健康县域传媒

一家医院的优势可能是暂时的，但创造优势的能力是永久的。而党建工作正是医院源源不断创造“竞争优势”的核心主力。

所谓大医精诚者，“精”于医术，“高”于品德。在湖北，拥有70余年历史征程的大冶市人民医院，之所以能在医疗改革大潮中异军突起，有一半原因是来自于其在党建工作上的孜孜不倦。

近年来，该院以“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”为工作思路，从组织建设、队伍建设和阵地建设入手，坚持党建引领医疗服务，以务实的党建工作推进医院高质量发展，促进业务技能提升，倾力打造百姓放心医院。

2017年8月,大冶市根据中央医药卫生体制改革有关精神，结合大冶市实际，按照“管办分离、政事分开、行业监管、城乡一体”的思路，组建了以大冶市人民医院为龙头、乡镇卫生院为纽带、村卫生室为网底的紧密型医疗服务共同体——大冶市总医院（以下简称“总医院”）。

总医院作为独立法人正科级事业单位，核定全额拨款事业编制27名，内设党政办、人力资源办、质量管理办、财务管理办等7个内设机构。核定领导职数1正3副，纪委书记、总会计师各1名。

总医院承担大冶市人民医院、14家乡镇卫生院（含社区卫生服务中心）以及328家村卫生室的日常运营管理职责，同时总医院还拥有经营自主权、经济分配权、人事管理权、院长聘任权和运行管理权。

在医共体内各医疗卫生机构保持“六个不变”原则：“公益性质不变、政府投入不变、独立法人资格不变、财务独立核算不变、所承担职责不变、人员身份不变”。实施“院长统一聘任、人员统一调配、绩效统一标准、物质统一采购配送、财务资产统一监管、业务工作统一考核、党建工作统一部署”的“七个统一”工作机制。

如今，说起建设成效，总医院可谓是收获满满：一、医共体建设受好评。大冶市被列入全国紧密型县域医共体建设试点县、省级基层卫生综合改革联系点；2018年在省卫健委医共体建设专项检查中，位列全省县级医院排名第一；2019年，大冶市医共体建设工作在全省县域医共体建设电视电话会议上作经验交流；市人民医院2018年、2019年连续两年荣获华医奖——全国县域医院管理创新奖；市人民医院《县级医院发挥医共体龙头作用初探》在2020年度中国现代医院管理典型案例评选中获得县域医共体建设案例第二名；市人民医院在2020第二届中国健康县域大会上获“全国医共体建设示范奖”。

二、群众得实惠。通过不断推进远程会诊中心、影像诊断中心和检验诊断中心等“八个中心”建设，如今群众在乡镇卫生院就能享受市人民医院专家的诊疗服务。市人民医院全面对接武汉优质医疗资源，开设“武汉名医堂”“武汉名医工作室”等，引进武汉大医院优质医疗资源，市民在家门口可享受武汉大医院优质服务，群众看病就医获得感实现新提升。

三、医疗机构得发展。通过医联体带动大冶医共体发展，促进县级人才、技术资源下沉，医疗机构整体服务能力得到提升，就诊率明显提升。市人民医院达到县级医院综合服务能力推荐标准；市四医院、还地桥中心卫生院、大箕铺卫生院、金湖卫生院等单位达到“优质服务基层行”推荐或基本标准。

四、医务人员受鼓舞。积极推进人事薪酬制度改革，实现多劳多得，基层医疗机构奖励性绩效工资增长，骨干人员绩效收入与其他人员正逐渐拉大差距。2019年14家基层医疗机构奖励性绩效工资增长，平均增幅 24 %，最高增幅达 108%。优绩优酬、有为有位的干事创业导向初步形成，干部职工工作积极性有所提升，精神风貌进一步转变。

目前，大冶市总医院党委下辖2个党委、5个总支、26个支部，共计正式党员229名。为切实加强党对公立医院的领导，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，医院将党的建设与医疗业务工作进一步深度融合，从如何建强党支部、加强党员管理两方面入手，大力实施党医融合工程。

建强党支部。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。总医院党委坚持把抓基层、打基础摆在突出位置，重点抓好党支部建设。

一是着力加强支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，以贯彻支部工作条例为根本遵循，在各医疗机构牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，提倡基层一切工作靠支部，基层工作一切问题在支部解决，基层党建一切成效在支部体现，在细微处、关键处狠抓落实，将各医疗机构党支部建设成一支“服务群众、凝聚人心、促进和谐、共同进步”的有纪律、有组织的党支部，着力提升党支部建设质量，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

二是着力加强队伍建设。重点加强支部领导班子建设，让党放心、业务能力强的党员医务工作者担任党支部书记，建强骨干队伍，建设一支强大的党务干部队伍，提高支部履职能力。下属市人民医院党委大力推进“支部建在科室”管理模式，成立5个党总支、25个党支部，将全院212名党员纳入管理。并实施党建带头人、业务带头人“双带头人”培育工程，由党员身份科室负责人或调整适合担任党支部书记的中层干部担任科室党支部书记，落实党支部书记“一岗双责”，做到一手抓党建、一手抓业务。

同时，选优配强支部书记，建立党支部书记培养机制，把政治素质好、医技水平高、医德医风正、群众威望高的人员培养成为党支部书记，推行科主任与支部书记“一肩挑”，加大党支部书记培训力度。发挥党支部在科室人员培养、学科发展、设备购置、评先评优、晋升晋级等重大事项的决策和推荐权。

三是着力加强阵地建设。加大投入力度，进一步加强各临床党支部和离退休党支部阵地建设，确保每个支部都有固定办公场所和党员活动中心，完善基础设备配置，配齐电脑、投影仪等。结合党史学习教育，建设市人民医院特色教育基地，新建“党史教育馆”“院史展览馆”“廉政教育馆”“传统文化馆”，充分发挥史馆党史教育、廉政警示教育、传统文化教育作用，激励全院干部职工铭记历史、砥砺奋进。此外，还利用医院长廊开展文化宣传，建成“党建+业务”长廊，开展“零距离”党务公开、院务公开和健康卫生宣传。

四是着力加强制度建设。建立完善医院党建工作长效机制，各项党务工作制度和流程挂牌上墙，严格执行各项党内政治生活制度，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、党员联系群众等制度，确保医院党内政治生活常态化。进一步完善医院党总支、支部考核细则,推进党建工作管理规范化、制度化。建立党支部书记考核机制，明确责权，通过完善相应的考核管理机制，切实提高支部书记履职意识，发挥考核机制作用，将党建同业务工作一并纳入绩效评价体系，进行严格考核。

五是全面推行“党支部工作法”。人民医院每个支部结合科室业务特点，创建支部工作法，将党组织的工作方式与质量管理、医疗管理、服务改善结合起来，明确党建与业务深度融合的工作路径，推动支部工作标准化的同时，打造支部特色品牌。如市人民医院妇产科党支部提出“一推二提”工作法。推进特色服务，注重人文关怀，践行和学习现代产科分娩体系，建立从科学备孕到新生儿护理、从营养与体重管理到产后康复的课程系统，产房积极开展无痛分娩、导乐分娩等多举措全方位促进自然分娩；定期选派青年党员外出进修学习，提升技术水平；开展微笑服务评比活动，规范文明服务用语，建立孕产妇微信交流群，免费实时解答孕产妇疑惑，提升服务理念。

六是加强党员管理。首先是强化思想教育，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，进一步坚定理想信念，引导全院党员干部筑牢思想“主心骨”，增强党员意识，强化党性观念，以更加饱满的热情投入到工作中去，形成实现新作为、建功新时代、争做人民健康守护者的思想自觉、价值共识。

其次是发扬典型激励作用。充分利用宣传栏、院报、网络、电子显示屏、微信公众号等载体，深入宣扬先进人物的感人事迹和高尚精神。发挥党支部书记“领头雁”作用，带领党员争当先锋，培养一支在急难险重任务面前，能够冲得上、顶得住的党员队伍。

最后是加强党员监督。突出重点，坚持把对党员干部的内部监督和外部监督有机结合起来，构建党员干部监督体系。从严约束，对党员干部采取定期或不定期地开展提醒、谈话等活动，加强党员干部监管力度。加强医德医风建设，开展医德医风专项整治活动，进一步规范医疗服务行为，持续优化医疗服务环境，不断提高医疗服务质量。

为进一步落实国家医药卫生体制改革要求，保障基层群众病有所医，实现“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”，大冶市总医院还通过不断创新工作举措，组建以党员为主的巡回医疗队和帮扶工作队，积极探索资源整合、人才下沉，切实提升基层综合服务能力，推动医共体各医疗机构整体水平提升。

一是组建巡回医疗队，广泛开展巡回医疗活动。巡回医疗队由市人民医院学科业务骨干、党员志愿者组成，注重凸显党建引领作用，在组建医疗队时充分考虑党组织的引领效应，要求党员干部带头下乡，动员和吸纳更多医生自愿投入到医疗队来。规定巡回医疗队每年定期到各基层医疗机构开展集中巡诊，每次集中巡诊时间为1周左右。

组建党员巡回医疗队，

积极下乡进村开展巡回医疗工作

在巡回期间，医疗队还将开展医疗质量巡查、门诊坐诊、会诊、查房、手术示教及学术讲座，开展义诊活动、村医培训、参与家庭医生签约服务等工作，旨在促进基层医务工作水平提高。

二是深入推进医疗援建活动。结合基层实际，总医院从市人民医院选派党员身份的相关学科带头人到基层开展为期1-3年对口援建，担任乡镇卫生院医疗院长，帮助基层医疗机构建立科学规范的管理运行机制，加强医疗质量及安全管理，开展重点专科建设、基层医疗机构和医务人员培训，从而全面提高基层医疗机构医疗质量和服务能力。疫情期间，下派市人民医院党员到基层医疗机构担任“第一书记”，指导基层医疗机构疫情防控工作。

选派人民医院党员业务骨干

担任乡镇卫生院业务院长

并以支部对口援建方式深入开展对口帮扶工作，有针对性的选择市人民医院部分临床党支部对口帮扶乡镇医院发展，明确帮扶职责和任务，细化工作措施，加强督导考核，促进优质医疗资源下沉。

在开展巡回医疗、对口援建、医防融合等活动的过程中，大冶市总医院有效提高基层医疗机构诊疗能力和管理水平，促进基层医疗机构业务发展，切实提升人民群众看病就医获得感、满意度。

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐神州大地，医疗机构成为抗击疫情的最前线。大冶市总医院党委为加强疫情防控一线党的全面领导，将党支部建设在疫情防控最前沿，在人民医院12个隔离病区单元、1个发热门诊成立了五个新冠肺炎防控工作临时党支部，并任命5名支部书记及15名支部委员，金湖卫生院隔离病区也成立了临时党支部，近400名党员干部及医务人员奋战在抗疫一线，为当地百姓筑起了一道道阻击疫情的坚固防线。

战“疫”中，哪里最苦最累最难最危险，党员干部就在哪里；哪里需要冲锋陷阵，党员干部就在哪里。在人员紧缺的关键时刻，他们是最先站出来、豁出去的“战士”，他们舍弃小家、保卫大家，将初心融进工作，把责任扛在肩上，带动着身边的医务人员奋勇前行。 

新冠疫情期间，

大冶市人民医院党员在入隔离病房前宣誓

在抗击“新冠肺炎疫情”这场没有硝烟的战役中，全院党员干部不顾个人安危、不计报酬、不讲条件、团结一心、迎难而上、带头战斗在抗疫一线的感人事迹，感召着更多一线人员向党组织靠拢，还吸引着一批批表现优秀的一线医护人员“火线”志愿申请入党。

一时间，总医院系统上百名医护人员在隔离病区连夜奋笔疾书，写下了感人肺腑的入党申请书。甚至，一名医务人员在这次疫情防控中表现“特别突出”，直接由群众火线发展为预备党员；三名医务人员由入党积极分子火线发展为预备党员。

据统计，在党旗的指引下，战“疫”期间，一批抗疫先进典型人物脱颖而出，总医院各医疗机构共有18名医务人员受到国家、省市级“新冠肺炎疫情防控工作先进个人”表彰，2人被评为湖北省和黄石市优秀共产党员，4家医疗机构被评为“黄石市抗击新冠肺炎疫情先进集体”，2个党组织被评为黄石市先进基层党组织，市人民医院1个临床党支部被评为大冶市“红旗型党支部”，4人被评为大冶市“身边好党员”，1人被评为大冶市“最美党支部书记”等，另外有17名医务人员受到省市级有关部门相关表彰。市人民医院在黄石地区率先实现新冠肺炎疑似、确诊住院患者“双清零”，治愈率最高、病死率最低，医务人员及住院患者零交叉感染的优良成绩。

如今，在疫情防控常态化的一年多时间里，大冶市总医院各医疗机构全体党员秉持着“不畏惧、不退缩，不计较个人得失；全力以赴，冲锋在前，赢取疫情防控最终胜利！”的信念，始终值守在疫情防控一线，守护一方百姓安康。

打赏