易周资讯2021第36期 | 关注行业动态，掌握前沿资讯

2021年第36期（总第74期）

全文共3391字，建议阅读时间6分钟

上周（9月6日-9月12日）国内民生健康领域数字化相关资讯要闻盘点。

★国务院：发布《国家人权行动计划（2021－2025年）》

★国家医保局：发布《医疗保障稽核管理暂行办法（征求意见稿）》

★国家卫健委：正式启动医疗卫生机构IIT研究规范管理试点工作

★两部门：发布关于《适应国家医保谈判常态化持续做好谈判药品落地工作的通知》

★甘肃：关于推动公立医院高质量发展的实施意见

★国家卫健委：征集“医院信息标准应用评价研究”课题研究单位

★国家医保局施子海副局长在福建调研医保信息化标准化工作

★北京：制定15年医疗卫生设施专项规划

★安徽：印发《安徽省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》的通知

★贵州：发布《贵州省智慧医院三年提升计划（2021-2023）实施方案》

★江西省医疗保障局党组书记、局长梅亦：把握3个关键点，推进医疗保障立法

★清华万科卫健学院常务副院长梁万年：12岁的新医改效果几何，未来将走向何方？

政策资讯

01国务院：发布《国家人权行动计划（2021－2025年）》

9月9日，国务院新闻办发布《国家人权行动计划（2021－2025年）》。

解读：《计划》指出要完善医疗卫生服务体系建设，加强公立医院建设。健全城乡医疗服务网络，促进乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到国家标准；完善全民医保制度、基本医疗保险门诊共济保障机制，健全重大疾病医疗保险和救助制度；完善电子健康档案和病历、电子处方等数据库，加快医疗卫生机构数据共享。运用大数据提升对医疗机构和医疗行为的监管能力。

来源：中国政府网

02国家医保局：发布《医疗保障稽核管理暂行办法（征求意见稿）》

9月6日，国家医保局发布《医疗保障稽核管理暂行办法（征求意见稿）》。

解读：《意见稿》指出医疗保障部门应当加强医疗保障有关政策的宣传引导，督促规范服务，确保参保人员享受合法待遇。《意见稿》要求经办机构对定点医药机构履行医保协议、落实医疗保障政策情况；定点医药机构履行医保协议、使用医疗保障基金的数据和资料；定点医药机构向经办机构申请支付的医疗服务项目、药品、医用耗材等费用情况；参保人员享受医保待遇情况及遵守医疗保障政策规定情况等内容实施医疗保障稽核。

来源：国家医保局

03国家卫健委：正式启动医疗卫生机构IIT研究规范管理试点工作

9月9月，国家卫健委正式发布《医疗卫生机构开展研究者发起的临床研究管理办法（试行）》。

解读：《管理办法》要求医疗卫生机构制定切实有效的临床研究管理实施细则，健全临床研究内部管理和支撑服务保障，加强对临床研究的全过程监管，根据临床研究的研究类型及潜在风险进行分类管理。并在医疗卫生机构健全内部管理制度的基础上，建立省级技术和行政监督管理体系，强化对医疗卫生机构临床研究管理的监督检查，及时纠正问题，指导临床研究规范开展。

来源：国家卫健委

04两部门：发布关于《适应国家医保谈判常态化持续做好谈判药品落地工作的通知》

9月9日，国家医保局、国家卫健委发布关于《适应国家医保谈判常态化持续做好谈判药品落地工作的通知》。

解读：国家医保谈判药品落地涉及广大参保患者切身利益，对提升医保基金使用效能具有重要意义。《通知》指出：要提高认识，增强主动性协同性。夯实医疗机构主体责任，及时合理配备使用。完善政策措施，树立促进谈判药品落地的鲜明导向。要强化部署，及时做好谈判药品挂网采购和支付结算工作。各统筹地区医保部门要根据新版目录的品种调整情况，及时调整医保信息系统，制定结算管理办法。要扎实推进“双通道”管理，对纳入“双通道”管理的药品在定点零售药店和定点医疗机构施行统一的报销政策。

来源：国家医保局、国家卫健委

05甘肃：关于推动公立医院高质量发展的实施意见

9月8日，甘肃省人民政府发布关于推动公立医院高质量发展的实施意见。

解读：《意见》在“加快公立医院高质量发展技术模式创新”中提出要“强化信息化支撑作用” ，促进区域医疗信息服务协同共享。推进智慧医院建设，推动区块链、5G、人工智能等技术在医疗领域的应用。力争通过5年努力，公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。

来源：甘肃人民政府

行业热点

01国家卫健委：征集“医院信息标准应用评价研究”课题研究单位

9月7日，国家卫生健康委统计信息中心发布关于公开遴选“2021年区域全民健康信息标准/医院信息标准应用评价研究”委托课题研究单位的公告。公布了2021年区域全民健康信息标准应用评价研究、2021年医院信息标准应用评价研究两个课题研究方向，课题申报截止日期为2021年9月17日17:00。

来源: 国家卫健委

02国家医保局施子海副局长在福建调研医保信息化标准化工作

9月10日，国家医保局副局长施子海一行赴福建省调研医保信息化标准化工作。施子海副局长强调，推动医保信息化标准化工作建设，是加强医疗保障工作决策部署的重要措施。要进一步加大工作推进力度，加快进度完成新医保信息平台的全面上线工作；要坚持标准化、信息化同步推进，确保医疗保障业务信息编码贯标工作全面落地应用；要加强组织保障，进一步增强建设力量，确保按质按量如期实现平台建设既定目标；要强化系统安全防护和数据安全管理，建立“统一、高效、兼容、便捷、安全”的医保信息化平台。

来源：福建医保局

03北京：制定15年医疗卫生设施专项规划

《规划》提出，要以“新基建”为抓手，加快科技创新应用，推进“智慧医疗”和“互联网+”健康医疗。支持医疗健康领域相关的人工智能技术、5G等新技术、新设备的研发和应用。健全基于互联网、大数据技术的信息系统建设，加快推进全市医疗机构医疗健康信息互通共享，推进电子病历、影像资料共享工程和行业云建设，打造智慧医院。加强互联网医院建设，开展互联网诊疗、远程医疗、健康咨询、健康管理服务，建立覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式。

来源：北京卫健委 

04安徽：印发《安徽省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》的通知

《实施方案》对统筹医疗医保医药发展提出三个工作要求，一、提升医保服务能力。构建全省统一的医疗保障经办管理体系和医保信息系统平台，全面实现市域区内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”；二、提高医保保障绩效。推动药品集中带量采购工作制度化、常态化，持续推进医保支付方式改革，进一步释放改革红利；三、补齐医疗服务短板。优化城乡医疗服务资源均衡配置，将符合条件的“互联网+”诊疗服务按程序纳入医保支付范围，提高优质医疗服务可及性。

来源：安徽医保局

05贵州：发布《贵州省智慧医院三年提升计划（2021-2023）实施方案》

《实施方案》明确总体目标为落实国家健康医疗大数据中心建设及互联互通试点省和国家“互联网+医疗健康”示范省要求，不断推进以电子病历为核心的医院信息化建设，创新发展智慧医院、互联网医院，加快推进线上线下一体化的医疗服务新模式，提升智慧医疗、智慧服务、智慧管理水平，改善医疗服务水平，不断增强群众看病就医获得感和满意度。

来源：贵州卫健委

专家智讯

01江西省医疗保障局党组书记、局长梅亦：把握3个关键点，推进医疗保障立法

制定一部医疗保障领域的专门法，是为深化医疗保障制度改革提供法治保障的必然要求，也是建立完善医疗保障法治体系、促进新时代医疗保障高质量发展的迫切需要。在立法理念及思路上，需着重把握好三个关键：一、推动政策法定化。立法是解决政策零散且约束性不够问题的有效途径；二、突出保障多元化。巩固“基本保障”、增强“托底保障”、发展“补充保障”；三、实现权责对等化。明确参保缴费的法定义务、明确医保各方的职责边界、明确监督管理的法治保障。

来源：中国医疗保险

02清华万科卫健学院常务副院长梁万年：12岁的新医改效果几何，未来将走向何方？

针对下一步医改的重点，梁万年表示，随着“以疾病为中心转为以健康为中心”“满足多层次多样化健康需求”等重要理念的更新，医改将按照中央的要求进行深入。一、借鉴三明经验要因地制宜，不能照抄，而是要学习三明改革的思维和路径。不同地区，从医院的用药特点到医保水平等都不一样，改革一定要因地制宜；二、完善现有公卫体系，要建立“大公卫”概念。公卫体系建设一定要有更广阔的视野，要看到“大公卫”的含义。在投入方面，要加强财政投入，丰富公共卫生的筹资来源。

来源：新京报

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