妇幼保健机构迎“国考” 考核办法要点解读

国家卫健委发布《关于印发妇幼保健机构绩效考核办法的通知》（简称《通知》），要求2021年6月底前，完成第一次妇幼保健机构绩效考核工作。那么问题来了，为什么要考核？对谁考核？怎么考？考核什么内容？……

Q：为什么要考核？

A：考核目的以绩效考核为抓手，维护公益性，调动积极性，推进妇幼保健机构全面落实职责任务，引导妇幼保健机构进一步提升服务能力和管理运行水平，促进妇幼保健机构持续健康发展，努力为妇女儿童提供安全、有效、便捷、温馨的妇幼健康服务。

Q：对谁考核？

A：省级卫生健康行政部门对辖区内三级妇幼保健院进行绩效考核，地市级卫生健康行政部门对辖区内二级及以下妇幼保健机构进行绩效考核。各级妇幼保健机构均应当接受妇幼保健机构绩效考核。

Q：怎么考？

A：从机构自查自评，到省市年度考核，最后由国家监测指导。考核工作按照年度实施，考核数据时间节点为上一年度1月1日至12月31日。2022年起，每年4月底前，完成上一年度辖区内妇幼保健机构绩效考核工作。

Q：考核什么内容？

A：分别从辖区管理、服务提供、运行效率、持续发展、满意度评价等5个方面56项指标构成。充分考虑各地发展水平差异，要求省级卫生健康行政部门结合实际，合理确定各项绩效考核指标的权重和赋值，按照“三级妇幼保健院”和“二级及以下妇幼保健机构”两档分别确定各项绩效考核指标的基准值或基准区间。

（一）辖区管理。 辖区妇幼卫生管理是妇幼保健机构的核心职责。通过孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率等指标，考核妇幼保健机构落实辖区管理职责的健康产出。通过辖区指导、辖区培训、健康教育等指标，考核妇幼保健机构落实辖区管理职责的具体措施。通过辖区孕产妇系统管理率、辖区7岁以下儿童健康管理率、辖区产前筛查率、辖区新生儿听力筛查率等指标，考核妇幼保健机构落实辖区管理职责的工作成效。

（二）服务提供。 提供高质量的医疗保健服务是妇幼保健机构的核心任务。通过机构活产数辖区占比、紧急剖宫产时间、出院患者微创手术占比、医院感染发生率、门诊中医药诊疗人次占比等指标，考核妇幼保健机构服务能力与质量安全。通过“以妇女儿童健康为中心”的业务部门整合、医疗保健服务融合、多学科协作诊疗等指标，考核妇幼保健机构优化服务模式情况。通过门诊服务对象预约诊疗率、产科复诊预约诊疗率、预约住院分娩率等指标，考核妇幼保健机构改善医疗服务效果。

（三）运行效率。 运行效率体现妇幼保健机构的精细化管理水平，是实现妇幼保健机构科学管理的关键。通过人力资源配比和人员负荷指标考核医疗资源利用效率。通过经济管理指标考核妇幼保健机构经济运行管理情况。通过收支结构指标反映妇幼保健机构收入结构合理性，推动实现收支平衡、略有结余，有效体现医务人员技术劳务价值的目标。通过考核次均费用、次均药品费用变化，引导妇幼保健机构合理控制费用。

（四）持续发展。 人才队伍建设与教学科研能力体现妇幼保健机构的持续发展能力，是反映妇幼保健机构创新发展和持续健康运行的重要指标。通过人才结构指标考核妇幼保健机构医务人员稳定性和成长性，通过教学科研指标考核妇幼保健机构对教学科研的重视程度。

（五）满意度评价。 妇幼保健机构满意度由服务对象满意度和医务人员满意度两部分组成。服务对象满意度是妇幼保健机构社会效益的重要体现，提高医务人员满意度是妇幼保健机构提供高质量医疗保健服务的重要保障。通过门诊服务对象、住院服务对象和医务人员满意度评价，衡量服务对象获得感和医务人员积极性。

弘扬软件认为，绩效考核的关键不仅在于“大考”前夕的数据报送，而更在于考核周期内对各项指标的动态监测，对指标背后所反映的医院运行现状的调控管理。作为国家妇幼保健机构绩效考核管理平台的承建方，弘扬软件运用大数据、BI等技术打造“采集为主、填报为辅、动态监测”为核心理念的妇幼保健机构绩效考核平台，助力省市级卫生健康委和妇幼保健机构通过“绩效考核大考”真正提升机构服务能力与运营水平。