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探索中医药服务贸易发展新路径

中医药是我国传统文化的重要组成部分，大力发展中医药服务贸易有利于文化相融、民心相通，不断满足国际社会日益增长的高品质健康需求。哈尔滨市、西安市、武汉市等服务贸易创新发展试点地区将中医药服务贸易列为重点发展领域，因地制宜创新发展模式，推动中医药服务“走出去”步伐不断加快。

一、主要做法

(一)搭建中医药服务贸易促进平台。各地搭建多层次平台，推动中医药特色服务、优势服务“出海”.哈尔滨市建立国际中医药培训基地，加强培训交流、学历教育和对外服务；与全俄中小企业联盟加强协作，推进中俄企业健康医疗、药材开发、旅游康养等合作；成立中医国际小儿脑瘫治疗康复中心，提供诊疗、针灸、按摩、康复等一体化服务。西安市与“一带一路”沿线国家多所机构联合建立中医药诊疗科研中心，选派骨干医师长期坐诊，提供中医诊疗服务，开展学术交流活动，为当地培养中医服务人才。

(二)制定中医药服务贸易标准规范。各地积极探索推进中医药国际标准和行业规范建设，不断提高中医药服务在国际上的可见度、认可度和知名度。武汉市深入总结中医药新冠肺炎疫情防控临床诊疗综合应用方案，形成一批中医良方、临床方案、救治指南，并以专家视频交流等形式向海外提供中医药抗疫诊疗“中国方案”和“武汉经验”。西安市发挥中医药服务出口基地作用，创建世界中医药学会联合会小儿脑瘫专业委员会，拥有24个国家600多名会员，制定《国际中医临床实践指南：脑性瘫痪》行业标准并通过世界中医药学会联合会理事会审定。

(三)探索中医药服务贸易便利举措。各地积极探索利用数字化手段，持续提升中医药服务便利化水平。西安市搭建“国际智慧医院+”远程医疗云平台，整合医疗机构远程会诊、远程教育等功能，为境外用户提供线上问诊、健康科普等服务；与俄罗斯、哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家医学基金会合作，为境外患者提供跨境医疗结算便利化服务，并协助患者完成医疗保险赔偿认定，有效保障患者利益。

(四)推动中医药服务产业融合发展。各地立足中医药产业基础，发挥文化旅游资源优势，推动中医药与文化、旅游、康养等产业融合发展。哈尔滨市创建中医药健康旅游示范基地和示范项目，开展中医医养结合试点，面向俄罗斯市场重点推广中医药健康游服务。武汉市依托昙华林、叶开泰等中华老字号品牌，加强中医药健康旅游街区建设，培育一批中医药健康文化旅游品牌，促进中医药文化创意产业集聚发展。

二、实践效果

(一)中医药服务出口能力持续增强。各地整合中医药产业资源，增强中医药务贸易产业支撑，促进中医药服务贸易规模不断提升。如西安市近年累计接待10多个国家患者就医、人员培训和学术交流等超过1.2万人次，与境外医疗机构合作建立国际中医药诊疗中心7所，有效提升了中医药服务出口能力。

(二)中医药海外影响力不断扩大。各地积极支持中医药医疗机构参与国际行业组织活动，努力营造有利于中医药海外发展的国际环境，推动提高中医药服务的国际认可度和国际影响力。如哈尔滨市相关医疗机构以小儿脑瘫中医治疗为特色，累计吸引来自俄罗斯近百个城市的就诊患儿超过1万人次，完全治愈率达到20%，总有效率达到70%。

(三)中医药防疫合作水平进一步提升。新冠肺炎疫情防控实践证明，中医药与西医药相互配合、优势互补，成为中国疫情防控方案的特色优势，为国际防疫合作提供了中医防疫救治经验。中医药服务贸易机构大力发展“互联网+中医药”模式，拓展远程医疗合作，为国内外新冠肺炎疫情防控合作做出了积极贡献。

三、下一步工作思路

(一)进一步强化产业支撑。遵循市场规律，聚焦产业导向，进一步完善中医药产业政策体系和发展环境，促进中医药人才队伍建设，推动中医药振兴发展，逐步培养一批国际市场开拓能力强的中医药服务企业，为中医药服务贸易创新发展提供坚实有力的产业基础支撑.

(二)进一步完善促进体系。结合实际制定完善促进中医药服务贸易发展的配套政策，加强财政、金融等政策支持。建立中医药服务贸易重点企业联系制度，探索完善中医药服务贸易统计机制。鼓励各地建立中医药海外促进平台，支持中医药服务企业到海外开办中医药服务机构，拓展境外服务网络。适应疫情常态化要求，大力支持发展远程服务模式。

(三)进一步加强载体建设。突出发展特色，推动中医药服务贸易集聚发展，扩大中医药服务出口。加强中医药服务出口基地建设，坚持“引进来”和“走出去”并重，探索中医药服务贸易管理体制、促进机制创新，打造中医药服务出口的样板和高地，助推中医药服务贸易高质量发展。