国务院：财政加速支持基层医疗

加速：基层医疗建设，设备配置是重点

日前，据国务院消息，目前经济运行持续恢复，发展动力不断增强，但恢复过程仍不平衡，各地要抓紧宏观政策落实，加快把扩大范围后的财政直达资金落到基层，保障基层运转支出。

国务院常务会议还提出，要分解细化重点工作。深化“放管服”改革，加快推进行政许可事项清单管理，推出涉企审批，减环节、减材料、减时限、减费用等具体措施。加快下达和用好中央预算内投资、转移支付、地方政府专项债等资金，加强对义务教育、基本医疗等领域补短板的支持。

据财政部统计，2020年全国发行地方政府新增债券约4.5万亿元，其中专项债券3.6万亿元，特别是发行了1万亿元的抗疫特别国债，用于支持各地政府对包括医疗新基建在内的基础设施投资。[1]

去年11月，国家财政部官网发布公告，提前下达2021年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金约80亿元，用于支持公立医院综合改革项目，主要内容包括落实公立医院基本建设和设备购置、配备相应的大型医用设备等。[2]

多项政策的陆续密集出台，并随着医疗新基建的开展，国内医疗器械市场将迎来长期扩容。

需要特别指出的是，2020年7月23日国务院印发了《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》，指出要推进分级诊疗和医药卫生信息化建设，加快“互联网+医疗健康”发展。

目前，基层医疗存在诸多亟待解决的问题：粗制滥造的国产器械横行、偏远地区的基础设施不完善，缺少与知名企业嫁接的渠道...

触及：医械供给链将变，多渠道抵达基层

目前，互联网对于医药行业的影响已进入到新的阶段，医药电商的消费人群不断扩大。尤其值得关注的是，当下医药电商企业已经不再是单纯的商品买卖平台，多元渠道、多元产品、多元服务、多元模式已将医药电商企业的触角延伸至整个医药产业链，成为推动医药电商乃至医药全产业链发展的力量。

而医疗器械电商模式正在起步阶段，在拜耳，GE等知名械企的积极布局之下，快速发展，正逐渐成为一个不容忽视的风口。

近日，拜耳影像诊断业务相关负责人表示，之所以创新型的选择电商的目的，是为了触达广阔的基层医疗市场，削减经销商层级使基层医疗机构以及经销商能以更优惠的价格使用到国际一线品牌的产品与服务。

众多企业正在积极探索如何大力提升基层医疗能力，据确切消息：以创新医疗器械企业拜耳的产品为例，在5月中旬举办中国国际医疗器械展览会（CMEF），拜耳将会与京东健康以及联影医信通一起向行业内的合作伙伴以及最终用户展示技术领先的产品以及最新的电商专供产品。

今年3月，拜耳影像诊断旗下的Vistron Plus高压注射器创新性地进行电商专供，使基层医疗机构能以更优惠的价格使用到国际一线品牌的产品与服务，据了解，在拜耳产品的首次电商新零售模式尝试中，1个多小时的电商新零售模式在线活动中吸引了上万次的观看，从数据可以看到新模式下市场的需求。

拜耳的产品组合包括用于计算机断层扫描（CT），X射线和磁共振成像（MRI）的造影剂，用于精确控制管理造影剂注射的设备，支持高效和优化患者护理的信息化解决方案以及公认的教育计划。此外，拜耳还致力于研发并利用人工智能，从而进一步推动了医学成像领域的创新。

在新形势下，换渠道却没有换品质，拜耳方面对此指出：通过电商渠道直接让基层医疗机构或者经销商可以以优惠的价格享受到高端且质量高的产品、专业的售后服务。

为满足基层医疗需求，拜耳将该市场作为潜在需求蓝海，积极承担社会责任，针对多个需求痛点，推出Vistron Plus高压注射器。据介绍，Vistron Plus高压注射器采用无线RCU控制屏，无线连接的控制屏可放置在操作间任何位置，方便基层医护人员随时对注射方案进行设置和修改。

更值得注意的是，Vistron Plus高压注射器不再采用传统销售渠道，而是进行电商专供，使基层医疗机构以及经销商能以更低的价格拿到产品。

升级：医疗器械需智能化、信息化

日前，国家工业和信息化部装备工业一司、国家卫生健康委规划司会同相关部门组织召开专家论证会，审议论证《医疗装备产业发展规划（2021-2025年）》（以下简称《规划》）。

《规划》要求重点发展诊断检验设备、治疗装备、监护与生命支持装备、中医诊断装备等领域。基于上述目标，工信部对医疗装备重点发展、突破方向作了详细规划。在诊断检验装备上，《规划》提出要开发高端影像诊断装备，促进影像诊断装备智能化、远程化、小型化、快速化、精准化、多模态融合化、诊疗一体化发展。

《国家十四五年规划和2035年远景目标纲要》中指出，将推进国家组织药品和耗材集中带量采购使用改革，发展高端医疗设备。医疗设备服务于疾病的治疗，其中重疾防控和早筛早诊是最有效途径。

让设备变得会“思考”与“沟通”是拜耳一直致力于的。

据悉，在本届CMEF中，拜耳将会展示的应用于核磁共振增强造影的MRXP，就实现了信息化、规范化、自动化，即通过优化的注射系统设计，帮助提升工作效率，通过方案管理器，可以预存和调用不同部位（头、颈、胸、腹、骨盆、四肢）不同、最多60个方案。

同时机载的eGFR计算器和根据体重计算剂量计算器，能够帮助医生和技师预估患者的肾功能，同时根据体重，精准计算对比剂剂量，帮助减少人为的工作量和计算误差，提升高压注射系统的使用信心。

MRXperion可以记录注射详情，实时显示压力曲线，新增的信息化功能可以在不同软件系统内进行数据传输，可以访问工作列表服务器，识别和过滤选择患者，进行自动填充患者及注射信息 ，在注射结束后，传输数据至PACS和RIS，软件中的数据记录功能便于数据的分析与管理。

当前，不管是国内还是国际，公共卫生建设的顶层设计正在加强，公共卫生补短板提速，国内国外均掀起了新一轮医疗新基建的高潮，医疗器械市场规模扩张斜率更加陡峭，毫无疑问的是，机会将先倾斜于创新企业。

参考数据来源：

[1]财政部：2020年全国发行地方政府新增债券45525亿元

https://baijiahao.baidu.com/sid=1690010212124492433&wfr=spider&for=pc

[2]财政部 国家医保局关于提前下达2021年中央财政医疗服务与保障能力提升补助资金预算的通知

http://sbs.mof.gov.cn/zxzyzf/ylnlts/202011/t20201118_3625368.htm

*本资料仅供与医疗卫生专业人士进行学术交流使用

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