医保局新发布的《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》有何变化？

相较于原劳动和社会保障部、原卫生部、国家中医药管理局三部门联合印发的《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》（劳社部发〔1999〕14号），国家医疗保障局于2020年12月30日发布的《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》，自2021年2月1日起施行）有哪些突破？又有哪些新举措？下面进行一些对比梳理供大家参考。

变化1：申请定点医疗机构范围

新增：康复医院、独立设置的急救中心、安宁疗护中心、血液透析中心、护理院、养老机构内设的医疗机构以及依托实体医疗机构的互联网医院。

对中医诊所、民族医诊所变更统称为“中医诊所备案证的医疗机构”。为进一步做好中医诊所管理工作，国家中医药管理局于2017年9月施行《中医诊所备案管理暂行办法》，并2017年12月废止原卫生部印发的《中医诊所基本标准》和《民族医诊所基本标准》以及原卫生部和国家中医药管理局联合印发的《中医坐堂医诊所基本标准（试行）》，同时印发新版《中医诊所基本标准》和《中医（综合）诊所基本标准》。

变化2：具备的基本条件及所提供材料

《暂行办法》的内容更为详细具体，明确要求申请单位“正式运营至少3个月才可”，在医疗保障协议管理要求的相关制度上更为系统全面，并且符合当下现代化医药卫生发展需求。

《暂行办法》明确提出提供材料中须提交“纳入定点后使用医疗保障基金的预测性分析报告”。

变化3：《暂行办法》对定点医疗机构的申请、经办、评估、协议谈判以及不予受理等事项规定更为明确具体，并强调经办时限和服务效率。如：（1）申请材料内容不全的，经办机构自收到材料之日起5个工作日内一次性告知医疗机构补充。（2）受理申请材料之日起，评估时间不超过3个月。

变化4：《暂行办法》对定点医疗机构的运行管理提出了各项具体要求，强调严格执行医保协议、实名就医和购药管理、集中采购、医药价格政策，及时报送医疗保障基金结算清单等信息，配合经办机构开展医保费用审核、稽核检查、绩效考核等工作，优化医保结算流程，保障医保相关的信息系统安全。

同时，提出定点医疗机构具有对经办机构履约情况进行监督，对完善医保政策提出意见建议等权利。然而，虽对于定点医疗机构的监督结果、意见建议等反馈途径未作说明，但其主要反馈对象应是医疗保障行政管理部门。

变化5：《暂行办法》对经办机构的权利和职责做了界定。完善经办规程，为定点医疗机构和参保人员提供优质高效的经办服务，完善内部控制，加强医疗保障基金支出管理，遵守数据安全有关制度，开展绩效考核，提供医疗保障咨询等服务。同时对于定点医疗机构违反协议、经办机构自身违法违规等的相关处理方式也做了说明。

变化6：《暂行办法》对定点医疗机构的医保协议续签、变更、中止/终止和解除的相关情况有了明确规定。其中在医保协议解除情形中应注意以下几项：

（六）被发现重大信息发生变更但未办理重大信息变更的；

（七）定点医疗机构停业或歇业后未按规定向经办机构报告的；

（十）法定代表人、主要负责人或实际控制人不能履行医保协议约定，或有违法失信行为的；

变化7：99版《暂行办法》中提及的参保人相关政策在新办法均未有提及，如参保人员定点机构选择，意向变更，参保人就医费用结算等。依据现有消息，其政策依旧沿用相关政策内容，未在做具体解释。

附注：医疗保障经办机构

医疗保险经办机构是负责有关基本医疗保险的各项业务的部门，是一个以原城镇职工基本医疗保险管理模式为基础，以街道和社区劳动保障的工作平台为依托，由城镇职工和居民基本医疗保险经办机构、农村合作医疗经办机构、城乡医疗救助经办机构和工会经办机构共同组成的组织实体。这些机构分别隶属于人力资源和社会保障部、卫生与计划生育委员会、民政部和中华全国总工会。

其主要职责是：负责基本医疗保险基金的筹集、管理；负责与定点医疗机构、定点零售药店签订基本医疗保险服务合同，并对其履行情况进行监督；负责基本医疗保险费的结算和支付；负责编制基本医疗保险基金的预算、决算；行政主管部门赋予的其他职责。

医疗保障经办机构有哪些：具体参阅全国社会(医疗)保险经办机构联系方式一览表http://www.gov.cn/fuwu/2018-03/12/content_5273292.htm

《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》