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2021年第02期（总第40期）

全文共3169字，建议阅读时间8分钟

上周（1月4日-1月10日）国内民生领域信息化相关资讯要闻盘点。

★ 国家卫健委：推动医院全面预算管理，要求预算系统与HIS对接

★ 国家卫健委、国家中医药管理局：《公立医院内部控制管理办法》出台，对信息化建设业务有详细要求

★ 八部门：发力规范医疗行为，推动检查资料共享和结果互认

★ 国家卫健委：做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作

★ 西南片区328家医疗机构试点开通门诊慢特病费用跨省直接结算

★ “长三角养老深化合作年”开启，全面深化41城养老合作

★ 重庆：提高人才培养质量，提升医药创新能力

★ 山西：“十四五”规划出炉，打造区域医疗中心建设升级版

★ 海南：启动“智慧助老”行动，细化便老服务

★ 福建：省卫健委掌门人谈2021新年展望

★ 河南：郑州、济源试点“互联网+护理服务”

政策资讯

01国家卫健委：推动医院全面预算管理，要求预算系统与HIS对接

1月6日，为规范公立医院经济运行，提高资金使用效率，国家卫健委印发《公立医院全面预算管理制度实施办法》。

解读：《办法》指出，全国各级卫生健康行政部门、中医药主管部门举办的各级各类公立医院，都应建立由全面预算管理委员会等组成的全面预算管理组织体系，对所有经济活动实行全面管理，全部纳入预算管理范围。《办法》对医院信息化建设作出规定：要求医院按照相关标准，加强预算管理信息化建设，对预算全过程实现信息化管理；要求医院将预算管理系统和医院其他信息管理系统（HIS系统等）有效对接，并逐步实现互联互通。

（来源：new healthcare）

02国家卫健委、国家中医药管理局：《公立医院内部控制管理办法》出台，对信息化建设业务有详细要求

近日，国家卫健委会同国家中医管理药局联合印发了《公立医院内部控制管理办法》。

解读：《办法》要求，全面推进公立医院内部控制建设，规范公立医院内部经济及相关业务活动，建立健全科学高效的内部权力运行制约和监督体系。文件多项内容涉及了信息化的相关内容，在“互联网医疗业务内部控制”、“医联体业务内部控制”、“信息化建设业务内部控制”等条款中集中进行了明确要求。

（来源：智医讯）

03八部门：发力规范医疗行为，推动检查资料共享和结果互认

近日，国家卫健委、国家发改委、国家财政部、国家人社部等八部门联合印发《关于进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的指导意见》。

解读：《意见》明确，将开展为期一年的不合理医疗检查专项治理行动，重点整治无依据检查和重复检查。2022年年底前，三级医院50%的出院患者、二级医院70%的出院患者要按照临床路径管理；2021年6月底前，紧密型城市医疗集团和县域医疗共同体内要实现检查资料共享和结果互认等。

（来源：中国网）

04重庆：提高人才培养质量，提升医药创新能力

1月4日，重庆市教委和重庆市卫健委联合制订了《重庆市加快医学教育创新发展实施方案》。

解读：《方案》提出全面优化医学人才培养结构、全力提升院校医学人才培养质量、深化住院医师规范化培训和继续医学教育改革等三大类、15项具体任务。《方案》提出，提升医学专业学历教育层次；加快培养“小病善治、大病善识、重病善转、慢病善管”的防治结合全科医学人才等。

（来源：健康报）

05山西：“十四五”规划出炉，打造区域医疗中心建设升级版

近日，《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》正式通过。

解读：文件中着重提到了公共医疗卫生体系和社会保障体系建设：推进紧密型县域医共体试点省建设，深化县域医疗卫生一体化改革，加快健全分级诊疗制度；健全重大疾病医疗保险和救助制度，稳步建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险等。

（来源：大健康派）

06海南：启动“智慧助老”行动，细化便老服务

1月5日，海南省老龄办印发《海南省“智慧助老”行动工作方案》，出台多方面举措维护老年人在信息时代的合法权益，帮助老年人跨越“数字鸿沟”。

解读：《方案》提出，2021年1月底前，海南省将抓紧出台实施一批解决老年人运用智能技术最迫切问题的有效措施，满足老年人基本生活需要。到2021年底，围绕老年人出行、就医等高频事项和服务场景，让老年人享受更多便利化服务。到2022年底，老年人享受智能化服务水平显著提升，帮助老年人跨越“数字鸿沟”的长效机制基本建立。

（来源：海南日报）

行业热点

01国家卫健委：做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作

近日，国家卫健委基层司发布《关于做好方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医有关工作的通知》。《通知》要求，各地高度重视方便老年人在基层医疗卫生机构看病就医工作并提出四项工作内容：完善“健康码”管理，提供人工查验登记；保留足量人工服务窗口，配备老年人就医引导员；提供多渠道挂号等服务，积极开展网上办理就医适老化改造；完善老年人日常健康服务，积极推广智能化健康监测终端产品。

（来源：中国政府网）

02西南片区328家医疗机构试点开通门诊慢特病费用跨省直接结算

1月8日，四川、重庆、贵州、云南、西藏等西南五省（区、市）门诊慢特病费用跨省直接结算正式开通运行，标志着西南五省（区、市）跨省异地就医直接结算服务再上新台阶。从当天起，试点范围的参保群众可以按照“先备案、选定点、持卡就医”的程序，在试点区域完成高血压糖尿病的门诊费即时结算。

（来源：四川日报）

03“长三角养老深化合作年”开启，全面深化41城养老合作

1月6日，在沪举行的“2021长三角养老产业协同发展研讨会”上，沪、苏、浙、皖的民政部门决定，将今年定位为“深化长三角养老合作年”。三省一市将聚焦“拓展合作城市数量”“全面开展长期护理保险试点合作”“异地养老床位供给翻番”等十项任务，全面推进养老服务合作。此外，还将聚焦“市场要素自由流动”，打造“养老产业发展共建共享平台”；聚焦“乡村振兴战略”，打造“农村养老服务共建共享平台”；聚焦“养老供需信息服务”，打造“养老顾问制度共建共享平台”等。

（来源：中国养老网）

04福建：省卫健委掌门人谈2021新年展望

2020年，福建省卫生健康系统加快推进健康福建建设，疫情防控取得重大战略成果，城乡居民健康水平持续提高，医疗卫生资源总量不断增加，医疗服务能力和质量持续提升。医药卫生体制改革持续深化，公立医院综合改革效果评价连续5年居全国首位。2021年，福建省卫生健康系统将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，抓重点、补短板、强弱项，推动福建省卫生健康事业高质量发展。

（来源：健康福建）

05河南：郑州、济源试点“互联网+护理服务”

近日，河南省出台“互联网+护理服务”试点工作实施方案，确定郑州市（含省直医疗机构）、济源示范区为全省试点地区，将在“互联网+护理服务”服务模式、支付方式等方面进行探索，为在全省范围内推广积累经验、提供实践依据。

（来源：中国数字医学）

专家智讯

01清华大学医院管理研究院杨燕绥：7个重点问题，解读医保“十四五”时期任务

医疗保障是民生保障的重要内容。要想顺利实现“到2025年，医疗保障制度更加成熟定型”这一改革目标，“十四五”时期必须在“完善职工医保缴费基准，改革基金管理模式”、“建立待遇清单制度，合理分布基金支出”、“医保预算制和基金长效平衡机制”、“对医保基金进行多维度智能化监管”、“建立定价机制和促进医药供给侧改革”、“公共法人治理和经办机构建设”及“社保商保四维合作构建多层次医疗保障体系”七个方面持续健全完善医疗保障制度。

（来源：中国医疗保险）

02天津大学药物科学与技术学院教授吴晶：关于药品价格改革的思考

在新的形势下，为更好地发挥市场机制作用创设有序竞争环境，一是要发挥药物经济学的作用，在市场竞争不充分的领域以价值评估锚定价格变化，建立以价值为基础的医保战略性购买机制；二是运用药品价格指数工具，在市场竞争充分的领域建立价格监测公示制度，有效监控市场竞争动态变化。

（来源：中国医疗保险