激活医疗卫生机构研究创新功能,北京这样做!

2020
12/30

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北京健康
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建立健全富有活力的研究创新和成果转化体系,充分释放医务人员的创新潜能

当前,医学发展模式正在发生新的变化,提高居民人均期望寿命、保持健康状态,已开始从被动医疗向主动健康转变,生物医学前沿技术推动了精准医学的迅速发展,转化医学加速了基础研究成果从实验室走向临床应用的进程,信息通信等技术拉动了互联网医疗的快速发展。与此同时,以新冠肺炎为代表的新发突发传染性疾病,仍是人类健康的重大威胁之一,心脑血管疾病和肿瘤等慢性疾病仍给社会经济发展和家庭带来巨大负担,急需通过科技攻关提出更有效的解决方案……医疗卫生机构是医学科技创新的主力军,建立健全富有活力的研究创新和成果转化体系,充分释放医务人员的创新潜能,才能跟上医学技术飞速发展的步伐,推动卫生健康工作高质量发展,更好地服务居民健康。

△12月30日,北京就印发《北京市关于加强医疗卫生机构研究创新功能的实施方案(2020—2022年)》召开新闻发布会

12月30日,北京市卫生健康委联合市教委、市科委、市经信局、市财政局、市人力社保局、市商务局、市医保局、市药监局、市中医局十部门联合印发《北京市关于加强医疗卫生机构研究创新功能的实施方案(2020—2022年)》(以下简称《实施方案》),从激发创新活力、建设创新策源地、促进信息资源共享、提升产业支撑能力、加强创新投入、创新组织管理六个方面提出了28条改革措施,为全市医疗卫生机构加强研究功能、提升研究创新实力提出路径和目标。


01

激发创新活力

《实施方案》中明确,北京市将充分激发科技创新活力,根据三级医院所承担的医、教、研功能定位和实际情况进行分类管理,建立与之相匹配的管理制度和全绩效考核评价体系;医疗卫生机构实行科研项目负责人制度,将科研项目的经费支出、团队组建、绩效分配和资源支配等管理权限下放给项目负责人,支持项目负责人到企业兼职进行成果转化,重大课题负责人可自主安排团队成员专职从事研究工作;医疗卫生机构及其人员对持有的研究成果,可通过权属改革、专利交易、许可或作价投资入股等方式实现转化和回报增值;支持医疗卫生机构设立博士后工作站,保障进站博士后的薪酬不低于所在单位医务人员的平均收入水平;探索在条件成熟的医疗卫生机构或重点专科开展职称自主评定;在市属医院绩效评价中,将研究型医院的科技创新相关指标权重由12%增加至15%,2022年增加到20%左右,与医疗功能评价指标同等权重;支持北京医学会、北京预防医学会等社会力量设立科技奖项,对在疾病防治和公共卫生研究中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。

02

建设创新策源地

北京市将用2至3年时间,在全市建成20至30个示范研究型病房,支持在“三城一区”建设研究型医院,2021年启动2家现有医院开展研究型医院示范建设;支持医疗卫生机构与国内外一流的高校院所和企业共建协同创新基地,建设人工智能、医用设备、新药、疫苗、信息技术、中医药等创新转化示范平台。

03

促进信息资源共享

北京市将建设北京市健康云,实现电子病历、检验结果、居民健康档案、处方信息和电子医学影像共享,对汇聚的医疗健康信息进行相关处理后按病种整理成数据集,向有贡献的成员单位和创新企业开放。同时建立北京市互联网诊疗服务监管平台,形成1个互联网诊疗服务监管总平台+N个互联网医疗子平台+1个互联网医院公共服务平台,支持通过互联网医院平台为患者在网上看病用药提供便利。2021年北京市将启动1家智慧医院示范建设,发展智慧医疗、智慧管理和智慧服务。

04

提升产业支撑能力

北京市成立了伦理审查互认联盟,还将成立区域伦理委员会,深化医院间和区域内的伦理审查结果互认改革;要求全市医疗卫生机构在药械临床试验受试者招募中履行伦理审查程序,合理确定试验项目费用和受试者补偿水平,优化内部审批流程,精简审批要件,明确审批时限,加强质量管理。对医疗卫生机构开展远程手术服务等创新技术的价格管理按照新增医疗服务项目进行健全医药信息企业联系制度,及时为企业送政策送服务上门,促成医疗卫生机构、科研机构与医药企业之间的“一对一”合作。

05

加强创新投入

北京市将加大对医疗卫生行业专项投入,开展首都卫生发展科研专项研究,支持在新发突发传染病等重大疾病防治、创新药物和医用设备的开发,以及罕见病、抗肿瘤药物和干细胞、体细胞等方面,进行应用性、实用性战略攻关,为解决卫生健康“卡脖子”问题提供技术路线和解决方案。支持医疗卫生机构通过与医药企业、投资机构、社会捐赠和公益基金组织等共同出资方式加大创新投入

06

创新组织管理

支持医疗卫生机构与高校、科研院所联合成立院(系)和跨专业创新团队,建立更加开放灵活的人员双聘互聘机制,发展符合国际趋势和本市特点,有利于医学研究创新的组织形式和运行机制;创办北京国际医学大会,作为北京服贸会的重要板块,面向全球建设集学术交流、成果展示、知识产权交易和转化推介于一体的开放合作、交流交易平台。

编辑:王倩

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关键词:
北京市,科技,成果,转化体系,北京云,电子病历,智慧医院

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